Начнем с того, что изображения на денежных купюрах в жестко идеологизированных государствах не только не являются "малозначительной вещью", а напротив, демонстрируют главные символы страны и несут важные смысловые сигналы гражданам страны и иностранцам

Так, на советских купюрах в 3 и 5 рублей образца 1961 года были изображены символы власти: Большой Кремлевский дворец и Кремль. А на 10, 25, 50 и 100-рублевых банкнотах был размещен скульптурный профиль вождя мирового пролетариата Владимира Ленина, как его основателя.
Американские купюры, как известно, несут на себе изображения великих президентов США, строивших величие этой страны.

Поэтому голосования за выбор дизайна денежных купюр, помимо "создания иллюзии участия граждан в принятии решений" в отсутствии серьезных конкурентных выборов, несут важнейшую функцию демонстрации фундаментальных основ государства и режима.
Именно поэтому голосования по выбору изображения на 500-рублевой купюре, как и отмененное по 1000-рублевой, превращаются в скандалы, вызванные попыткой это игнорировать.
Впрочем, последнее может быть и не по причине "игнора" объективной реальности, а напротив, желания "переломить" общественное (и элитное) мнение в угоду заинтересованным игрокам и силам.

Хорошо бы осознать, что в обществе накопился серьезный конфликтный потенциал и такие скандалы провоцируют его усиление. Поэтому с такими "играми" стоило бы быть предельно аккуратными...