О развитии законодательной базы для сельского туризма и её значении для отрасли

💬Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин:

- Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла закон № 1022048-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и отдельные законодательные акты РФ (в части установления возможности упрощенного изменения целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения, необходимых для развития сельского туризма)».

Этот документ — долгожданный и стратегически важный шаг для всей туристической отрасли. В Комитете ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма и в профессиональном сообществе давно указывали на то, что земельный вопрос тормозит развитие агротуризма в России, и наши предложения нашли отражение в этом документе.

Ключевая ценность закона — кардинальное упрощение процедуры перевода земель сельхозназначения, не занятых угодьями, в категорию рекреационных. Ранее эта процедура была крайне бюрократизирована, требовала отдельного акта и зачастую занимала годы, что делало многие перспективные проекты экономически нецелесообразными. Теперь перевод будет осуществляться на основе документации по планировке территории, что значительно сокращает временные и финансовые издержки для инвесторов и сельхозтоваропроизводителей.

Это напрямую коррелирует с федеральным законом № 346-ФЗ от 14 октября 2024 года, который закрепил понятие «сельский туризм» в отраслевом законодательстве, определив его как посещение сельской местности с целью отдыха и приобщения к традиционному укладу жизни. Теперь мы видим логическое продолжение — создается реальная правовая и инфраструктурная основа для реализации этих целей. При этом важно подчеркнуть, что на законодательном уровне термин «аграрный туризм» не фигурирует, он используется скорее в бытовом плане как путешествие «в сельскую деятельность».

Особо хочу отметить взвешенный подход законодателя к ограничениям. Установленные параметры — максимальная площадь участка под инфраструктуру в 50 тыс. кв. м и совокупная площадь застройки не более 2,5 тыс. кв. м — представляются мне абсолютно разумными. Это позволяет создать полноценный туристический объект, но при этом исключает риск массовой застройки и вывода из оборота ценных сельхозугодий. Закон четко проводит грань: туризм на селе должен быть дополнительным источником дохода для аграриев, а не инструментом перепрофилирования земли.

Важно, что закон не только разрешает строительство, но и открывает доступ к государственной поддержке, в частности к грантовой программе «Агротуризм».

🔎 Подробнее