Указом Президента Путина вывод физическими лицами наличности в страны ЕАЭС, Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан ограничен 1 млн руб. за разовое пересечение границы, для юрлиц и ИП — запрещен полностью. Эта мера продолжает серию нормативных актов, направленных на обеление экономики, ужесточение контроля за трансграничным неконтролируемым движением финансовых потоков и блокирование перекачки денежных ресурсов в офшоры и недружественные страны через «серые» и «черные» каналы.

По оценкам Росфинмониторинга, объем выводимых средств в эти семь постсоветских стран составляет около 60–65 млрд долл. в год (около 6 трлн руб.), из которых не менее 30% приходится на фиктивные внешнеторговые операции, а также на не требующий обоснований прямой вывоз рублей физическими лицами — ранее до 10 млн руб. за один раз.

В выводе громадных сумм с последующей конвертацией в национальные валюты и перекачкой в офшоры через банковские системы стран, не подпадающих под санкции Запада, были заинтересованы собственники крупнейших частных компаний — получатели дивидендов, а также бенефициары «теневого сектора» экономики (в первую очередь из Азербайджана), вовлеченные в оптовую торговлю и контролирующие поставки товаров и продовольствия на оптовые рынки через таможенные границы. Примерно 25% выводимой наличности приходится на трудовых мигрантов (Таджикистан, Узбекистан).

Блокировка перемещения наличности в сочетании с развитием финансовых инструментов и биржевой торговли ценными бумагами может создать дополнительные источники для инвестиций, облегчая нагрузку на федеральный бюджет, а также стать инструментом продвижения внешнеполитических интересов России в отношении недружественных действий отдельных государств.