Экономика восстанавливается, но предприниматели закрываются. В июне индекс экономической активности в российских регионах вырос сразу на 6 процентных пунктов и превысил 70%. На первый взгляд, это можно считать признаком уверенного восстановления. Но есть и другая цифра: за первое полугодие в России закрылось 118,7 тыс. компаний, тогда как новых появилось лишь 66,7 тыс. Конечно, ликвидация юрлица не всегда означает банкротство. Часть компаний была неактивной, какие-то собственники меняют форму. Однако почти двукратный разрыв между количеством закрытий и открытий показывает тенденцию, что экономическая активность растет быстрее, чем предпринимательская уверенность.

Проблема в том, что нынешнее восстановление идет преимущественно сверху. Его обеспечивают госзаказ, бюджетное строительство, инфраструктурные проекты и отдельные отрасли, получающие гарантированный спрос. Деньги в экономике есть, но распределяются они по достаточно узким каналам. Возникает двухконтурная региональная экономика. В первом контуре находятся крупные предприятия, государственные подрядчики и компании, встроенные в бюджетные программы. У них есть заказчик, понятный спрос и доступ к ресурсам. Во втором находятся обычные малые и средние предприятия. Они должны самостоятельно искать клиентов и одновременно справляться с дорогими кредитами, ростом издержек, дефицитом сотрудников и снижением покупательной способности населения.

Поэтому положительная региональная статистика все меньше отражает положение конкретного предпринимателя. Можно отчитаться о росте инвестиций благодаря одному крупному проекту, пока в районных центрах закрываются магазины, кафе, мастерские и небольшие производства. Экономика субъекта формально растет, а ее повседневная предпринимательская ткань становится беднее.

Это не только экономическая, но и политическая проблема. Предприниматель является одним из главных носителей самостоятельности в регионе. Он создает рабочие места, платит местные налоги и меньше зависит от бюджетной вертикали. Когда таких людей становится меньше, сокращается собственная налоговая база территории, а зависимость губернаторов от федеральных трансфертов и крупных государственных корпораций только усиливается. Меняется и само понимание эффективной региональной политики. Раньше от губернатора ждали создания условий для развития бизнеса. Теперь главным признаком успеха становится способность получить федеральный проект, дополнительное финансирование или крупный государственный заказ. В результате выигрывают территории с сильными лоббистскими возможностями, а остальные постепенно переходят в режим бюджетного выживания.

Главная опасность заключается в разрыве между официальной картиной восстановления и повседневным опытом людей. Власть видит рост индексов, а предприниматель видит стоимость кредита, падающую выручку и невозможность планировать даже на год вперед. Чем сильнее расходятся эти две картины, тем меньше доверия вызывают любые положительные отчеты. Настоящее восстановление начнется не тогда, когда вырастет очередной индекс, а когда новых компаний снова станет больше, чем закрывшихся. Когда человек будет открывать бизнес не ради доступа к бюджетному контракту, а потому, что видит спрос, понятные правила и возможность заработать. Пока же мы наблюдаем восстановление экономической активности без восстановления предпринимательской уверенности.