🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Бюрократы против хулиганов

Совет ЕС 27 мая обсудит лишение Венгрии права голоса в Евросоюзе: возможность применения ст. 7, которая позволяет лишить государство права голоса, если существует риск серьезного нарушения общих ценностей. После прихода к власти трампистов в США, Старый Свет явно напрягся, как бы правый поворот не снес устоявшуюся власть социал-демократов, а после обвинительной речи Вэнса и вовсе – перешел в нападение.

Лишить голоса – непросто. Эта процедура уже запускалась против Польши (в 2017 году) и Венгрии (в 2018 году) из-за тех же обвинений в нарушении базовых ценностей. В Польше причиной стала реформа судебной системы – правительство ПиС (Право и Справедливость) провело изменения, которые подрывали независимость судов и угрожали верховенству права. Тогда Польша отказалась отменять реформы, но ЕС не пошел дальше (для санкций по ст. 7.2 нужно единогласие, а Венгрия поддержала Польшу). В 2022 году Польша частично отменила реформы под угрозой заморозки €35 млрд из фондов ЕС.

По Венгрии процедуру запускали в 2018 году из-за нарушения демократических норм при Викторе Орбане: контроль над СМИ, изменение Конституции и законов в пользу правящей партии Фидес, ограничение академической свободы (изгнание Центрально-Европейского университета), а также миграционная политика и игнорирование решений по беженцам. Но, как и в случае с Польшей, санкции не были введены (мешает блокировка Венгрией). В 2022 году ЕС заморозил выделение €6,3 млрд Венгрии из-за проблем с коррупцией. Тогда Польша и Венгрия договорились блокировать решения друг против друга (т.н. «пакт двух хулиганов») и вместо «7-й статьи» ЕС стал использовать финансовое давление.

Однако в 2024 году «пакт хулиганов» фактически перестал работать из-за смены власти в Польше. В 2023-м к власти пришла коалиция во главе с Дональдом Туском (проевропейский блок), а партия ПиС, которая ранее блокировала санкции против Венгрии, потеряла власть. Венгрия осталась в изоляции, и ЕС усиливает давление. Сейчас Орбан пытается заручиться поддержкой других стран ЕС, чтобы избежать санкций и изоляции. Однако её возможности ограничены. Кто может поддержать Венгрию?

Словакия, где после прихода к власти Роберта Фицо (премьер с пророссийскими взглядами) страна стала более лояльна к Орбану. Хорватия – Правящая ХДС (демсодружество) иногда выступает с консервативных позиций, близких к Венгрии. Словения, которая при Янезе Янше (до 2022 г.) симпатизировала Венгрии, но нынешнее правительство - более прозападное. Австрия и правая Австрийская народная партия (ÖVP) и FPÖ могут быть союзниками. И, разумеется, Германия и AfD, но они сейчас сами балансируют на грани запрета. Так что ни одна из этих стран пока не готова блокировать санкции ЕС ради Венгрии, и Орбан рискует остаться без голоса.

Многие страны зависят от фондов ЕС и не хотят конфликтов, а поддержка Венгрии может испортить отношения с ключевыми игроками. Кроме того, есть и идеологическая подоплека: разногласия по Украине. Орбан блокирует помощь Украине, что раздражает даже консерваторов в ЕС, вроде «Братьев Италии», которые при всей своей «правости» не поддерживают Россию. Так что ситуация сильно поменялась, и если ЕС решит ввести санкции, то избежать блокировки уже не удастся. Скорее всего, даже Словакия не пойдет на открытый конфликт с ЕС. Орбан, очевидно, ждал, что после выборов в Европарламент-2024 баланс может измениться, но он остался фактически прежним.

ЕС – это серьезная сила (как СССР), которая со временем утрамбовывает все чересчур вольные явления в своих «союзных республиках». У Орбана остается надежда на выборы в Польше, где прямо сейчас идет президентская кампания и оппозиционный кандидат от ПиС выступает против вступления Украины в НАТО. Если же второго «хулигана» избрать не удастся, Венгрия окажется на пороге раскола: проблем с ЕС или даже попыткой выйти из Союза, где такой порыв вполне могут поддержать противники евробюрократии.