В предыдущем посте рассказывал о том, что в Казахстане собираются создать подробную цифровую карту телекоммуникационной инфраструктуры.

Идея отличная. Но давайте посмотрим, как у нас исполняются уже существующие требования по раскрытию информации об инфраструктуре связи.

Например, возьмём кабельную канализацию.

Услуги по предоставлению кабельной канализации в аренду относятся к сфере естественных монополий. А Закон «О естественных монополиях» обязывает соответствующих субъектов ежеквартально размещать на своих интернет-ресурсах сведения о наличии свободных мощностей и доступных мест. Есть и требования к порядку раскрытия такой информации.

Логика понятная. Оператор, который планирует строительство сети, должен иметь возможность узнать, где есть существующая инфраструктура, какие мощности доступны и можно ли ими воспользоваться.

Казалось бы, всё предусмотрено. Давайте посмотрим, как это работает на практике.

Возьмём АО «Транстелеком». На сайте компании действительно публикуются сведения о кабельной канализации. Есть и документ, который называется схемой кабельной канализации.

Правда, сначала с основной страницы сайта мы попадаем на файл, последнее изменение которого датировано 4 июля 2022 года. Если поискать глубже, можно найти и актуальную версию. Так что информация есть, тут вопросов нет.

Но теперь откроем эту самую «схему».

Перед нами таблица Excel с номерами колодцев, наименованиями узлов, протяжённостью участков и количеством каналов. Например, ККС-706, ККС315 до ККС330, ККС620 до ККС647.

И что оператор должен из этого понять?

Где находятся эти колодцы? По каким улицам проходит кабельная канализация? Как участки соединяются между собой? Где есть возможность проложить кабель?

Без знания внутренней нумерации объектов «Транстелекома» разобраться практически невозможно. Это скорее ведомость участков кабельной канализации, чем схема, по которой можно оценить расположение инфраструктуры.

Формально информация опубликована. Но помогает ли она оператору, который хочет спланировать строительство сети? На мой взгляд, практически ничем.

Причём вопрос о качестве представленной информации я поднимал непосредственно на публичных слушаниях «Транстелекома», участвуя в работе комиссии по кабельной канализации. Просил привести её в понятный и пригодный для использования вид. Но, судя по опубликованным материалам, принципиально ситуация не изменилась.

А теперь представим, что подобным образом начнут наполнять новую цифровую карту телекоммуникаций.

Все операторы предоставят сведения. Кто-то выгрузит таблицы, кто-то передаст старые схемы, кто-то внесёт приблизительные координаты. Формально требование исполнено, отчётность собрана, цифровая карта создана.

Только вот будет ли от неё толк?

Ведь задача не в том, чтобы собрать как можно больше файлов и записей. Государству нужна достоверная картина существующей инфраструктуры, чтобы понимать, где сети уже есть, где их не хватает и как планировать дальнейшее развитие связи.

А для этого мало установить обязанность предоставлять информацию. Необходимы единые требования к формату, точности, актуальности и проверке данных. И, конечно, нужен реальный контроль исполнения.

Иначе получится как в приведённом примере с кабельной канализацией: сведения вроде бы есть, а воспользоваться ими практически невозможно.

Поэтому я полностью поддерживаю создание цифровой карты телекоммуникаций. Но очень хочется, чтобы результатом стала действительно полезная система, а не очередная отчётность, которая существует исключительно ради выполнения требований.