Новая порция НДД

По информации Ведомостей в Государственной Думе будет рассматриваться законопроект о расширении применения налога на дополнительный доход.

Проблемой налогообложения нефтяной отрасли остаётся определение размера налоговой нагрузки, который позволил бы поддержать баланс доходности добычи для налогоплательщика – с одной стороны, и обеспечения стабильного поступления налогов с добычи в бюджет РФ – с другой (это только два фактора, лежащих на самой поверхности, факторов второго уровня гораздо больше). Сегодня налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) уже не справляется с данной задачей, поскольку его формула не учитывает финансовый результат от добычи углеводородов на конкретном участке и может приводить к нерентабельности добычи на сложных месторождениях, например, с высокой степенью выработанности или сверхвязкой нефтью.

Альтернативным режимом налогообложения доходов от добычи углеводородов является тестируемый с 2018 года налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД). Размер НДД прямо зависит от предполагаемого дохода от добычи на конкретном месторождении (исходя из мировых цен на углеводороды) за вычетом понесенных и оплаченных капитальных и операционных расходов. Режим НДД позволяет связать налоговую нагрузку с финансовым результатом конкретного месторождения. При этом уплата НДД не освобождает от уплаты НДПИ, который взимается по сниженной ставке. Режим НДД на текущий момент все еще развивается, подвержен постоянным корректировкам и может применяться на ограниченном количестве месторождений.

В настоящее время подготовлен очередной законопроект о поэтапном расширении периметра НДД на ряд месторождений, расположенных в ХМАО, ЯНАО, Республике Коми, в течение 2022-2023 годов. Данное расширение НДД направлено не на предоставление дополнительных льгот, а на стимулирование разработки новых и сложных месторождений, при этом под расширение попадают только те месторождения, применение НДД на которых создает дополнительные доходы для бюджета. По оценке Минфина данное расширение режима НДД приведет к дополнительным бюджетным поступлениям в размере 84 млрд руб. за период 2023-2027 гг., поскольку в условиях стандартного НДПИ на данных месторождениях добыча бы не велась. Дальнейшее расширение режима НДД позволит повысить рентабельность разработки сложных месторождений, увеличить объем добычи и поступления в бюджет РФ, что является положительным результатом как для налогоплательщиков, так и для государства.