Налоговая выставила оператору «Росатома» счет на 200 миллионов

Подконтрольный «Росатому» «Федеральный экологический оператор» столкнулся с крупными претензиями от государства. Сразу с двух сторон.

С одной стороны, МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам потребовала восстановить десятки миллионов НДС за перешедшее ФГУП «РАДОН» имущество. С другой - УФНС по Курганской области выдвинуло претензии по налогу на имущество.

Начнем с первого спора. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрит жалобу ФГУП «ФЭО» в конфликте с МИФНС №10. По итогам ревизии фискалы посчитали, что предприятие должно восстановить 13,5 млн НДС за второй квартал 2022 года и 17,95 млн за третий.

В центре разбора оказалось имущество, переданное ФГУП «РАДОН». «Росатом» решил передать из ФЭО в «РАДОН» виды деятельности, связанные с обращением с радиоактивными отходами и ликвидацией ядерного наследия, - вместе с частью имущественного комплекса.

Логика ФЭО была изящной: перераспределение активов между унитарными предприятиями не повлекло ни смены собственника, ни перехода права собственности. Госкорпорация распорядилась имуществом по своему усмотрению - значит, и восстанавливать налог не нужно.

В ФНС ответили просто: имущество перестало участвовать в деятельности ФЭО. Летом текущего года первая инстанция встала на сторону фискалов.

Второй конфликт оказался дороже. В конце сентября кассация подтвердила поражение актива «Росатома» в споре с УФНС по Курганской области. Там речь о налоге на имущество, а претензии, как сообщала «Правда УрФО», составили почти 200 млн рублей.

Речь о комплексе по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности «Щучье». В Курганской области ФЭО в рамках нацпроекта «Экология» формирует экотехнопарк на базе бывшего объекта по уничтожению химоружия.

Аргументация предприятия строилась на том, что эксплуатации не было. «Объект „Щучье“ в эксплуатацию не введен; вывод налогового органа о пригодности и возможности эксплуатации не обоснован. Спорные объекты не используются в обычной деятельности и не способны приносить экономические выгоды», - заявляли в компании.

Суд рассудил иначе и довольно жестко. Арбитраж подчеркнул: обязанность платить налог возникает независимо от того, используется имущество фактически или нет. Квалифицирующий признак - лишь способность приносить доход в будущем.

А доказательство такой способности предоставило само предприятие. В деле приведены письма ФГУП «ФЭО» губернаторам Курганской и Челябинской областей и правительству Зауралья - с предложением «о предоставлении потенциальным инвесторам информации об имеющихся производственных корпусах, возможных для передачи в аренду». Подчеркивалось, что площадки имеют все коммуникации.

То есть не эксплуатируем и дохода принести не можем - но инвесторам предлагаем в аренду, и коммуникации подведены. Ревизоры этим и воспользовались, указав на попытки «пристроить» имущество.

Вывод суда окончательный: работы по объектам, включенным в госконтракт для ремонта и реконструкции, не свидетельствуют о том, что объект налогообложения не сформирован. ФЭО необоснованно не исчислило налог за 2021, 2022 и 2023 годы.

Отдельная история - попытка добиться обеспечительных мер. В «Росатоме» заявляли, что бесспорное списание причинит значительный ущерб, и ссылались на остатки на счетах: деньги целевые, только под госконтракты.

«ФГУП „ФЭО“ не сможет надлежащим образом исполнить обязательства перед контрагентами, что повлечет начисление имущественных санкций. Непринятие обеспечительных мер причинит ущерб не только заявителю, но и третьим лицам, в том числе работникам», - следовало из позиции предприятия. Обеспечительных мер это не принесло.

Структура «Росатома», работающая по нацпроекту «Экология» на бюджетные деньги, три года не начисляла налог на имущество - и проиграла в кассации. Отраслевики ждут новых судов или фиксации финпотерь.