Президенты VS ФедрезервПосле
обращения председателя
ФРС Джерома Пауэлла, в котором он обвинил Трампа в оказании давления на американский центробанк через угрозы уголовным преследованием, в поддержку действующего главы Федрезерва
выступили трое предыдущих руководителей ведомства – Джанет Йеллен (работала при Обаме и Трампе), Бен Бернанке (Буш-младший и Обама) и Алан Гринспен (Рейган, Буш-старший, Клинтон и Буш-младший). К ним присоединились экс-министры финансов США при Клинтоне, Буше-младшем и Обаме.
Дональд Трамп,
заявляющий, что он лучше специалистов знает, как регулировать ключевую ставку, уже год
давит на Пауэлла, и вчерашний скандал стал новым необычайно громким этапом их конфликта. Однако в целом борьба глав ФРС и президентов не беспрецедентна.
В начале 1950-ых инфляция в США
стала приобретать угрожающие значения в 21%. Федрезерв, ранее полностью подчинявшийся запросам Рузвельта,
выступил за повышение ключевой ставки, когда как президент Гарри Трумэн отстаивал ее сохранение на низком уровне, поскольку стране нужны были дешевые деньги для обеспечения займов и финансирования Корейской войны.
Пика конфликт ФРС и президента
достиг после совместной встречи представителей агентства и Трумэна, по итогу которой президент заявил, что Федрезерв будет сохранять ставку, а представители ФРС выпустили заявление, что такой договоренности достигнуто не было. Разразившийся скандал помог Федрезерву выбить для себя большую самостоятельность от администрации президента, что оформилось в виде Соглашения между Казначейством и ФРС (The Treasury-Fed Accord). При этом по итогу конфликта в отставку ушел председатель ФРС Маккейб.
Президент Линдон Джонсон был известен своим буллингом всех, кто не работал в соответствии с его политикой. Не щадил он и председателя ФРС Уильяма Макчесни Мартина, когда между ними случился конфликт.
В 1965 году Джонсон
пригласил Мартина на свое ранчо в Техасе, где буквально прижал его к стенке и предъявлял «Парни гибнут во Вьетнаме, а Биллу Мартину плевать».
Ричард Никсон же установил дружеские отношения с тогдашним главой Федрезерва Артуром Бёрнсом и за счет этого влиял на него мягче. В преддверии своей кампании по переизбранию
в 1972 году президент в частном порядке
обратился к председателю с просьбой сохранить процентную ставку на низком уровне, и тот запрос удовлетворил. Бёрнс, занимавший должность до 1978 года, продолжал игнорировать возможности ФРС по борьбе с инфляцией и в дальнейшем, ожидая действий от правительства. Это привело к тому, что в конце десятилетия инфляция вновь
перевалила за 10%.
Рональд Рейган перед переизбранием
в 1984 году практически
приказывал председателю Полу Волкеру снизить ключевую ставку, которая в тот момент
достигала 11%. Волкер
не прогнулся под давлением, и затем именно его примером
вдохновлялся Джером Пауэлл, когда в 2022 году заявлял, что не позволит президенту влиять на принятие решений в ФРС.
Джордж Буш-старший с самого начала своего срока
в 1989 году публично
высказывал несогласие с высокой ставкой под 10%, которую сохранял глава ФРС Гринспен. Однако последний проигнорировал недовольство президента. Позже Буш-старший
жаловался, что именно замедленный экономический рост из-за высокой ставки лишил его второго срока.
Таким образом, ругань председателя Федрезерва и президента – достаточно частое явление. Однако Дональд Трамп и здесь выделился, выйдя за рамки личного давления и уговоров и придя к угрозам уголовным преследованием. Хотя сам он
заявляет, что ничего ни про какое расследование против Пауэлла не слышал.
