​Зачем Палате Представителей нужен спикер?

Нижняя палата Конгресса уже полмесяца как осиротела – Республиканцы все еще не могут определиться с преемником Кевина Маккарти. На фоне общей шумихи можно легко позабыть, почему именно сейчас спикер жизненно важен для всей Америки. Время освежить память!

Спикер решает, какие законопроекты выносить на голосование и следит за единством внутри правящей партии. Сейчас Палата Представителей не может проголосовать ни за один закон. Не только потому, что некому их выносить, но и из-за полного раздрая в правящей республиканской фракции – никто попросту не может свести к единому знаменателю все разнообразие мнений внутри партии.

Кроме того, спикер контролирует соблюдение всех бюрократических процедур, которых в Палате Представителей очень много. Кандидат на эту должность обязан четко знать все тонкости законодательного процесса. Поэтому пост спикера считается одним из самых сложных во всей системе федеральной власти.

Законов, которые требуют срочного принятия сейчас, накопилось много. Палата все еще не приняла бюджет федерального правительства на год. Временная сумма, одобренная на 45 дней, закончится уже в середине ноября. Партиям пора уже начать договариваться насчет итогового документа, если они не хотят довести правительство до состояния шатдауна*. Без бюджета правительство также не может оказывать военную помощь Украине. А ведь с недавних пор срочная поддержка потребовалась и Израилю.

ВРИО спикера, Патрик Макгенри, обладает в основном символической властью и обязанности полноценного лидера Палаты исполнять не способен. Из-за того, что избрание нового спикера затягивается, сейчас идут дебаты о наделении ВРИО дополнительными полномочиями. Учитывая явное нежелание Макгенри быть полноценным спикером, в случае наделения его полномочиями в Палате придется вводить традицию как в парламенте Великобритании – тащить спикера к стойке силой.

Даже усиленный временный лидер Палаты – это костыль, от которого конгрессменам придется избавляться. Иначе страна фактически останется без внятной законодательной ветви власти вплоть до выборов в 2024 году.

*Шатдаун – ситуация, когда у правительства США заканчиваются деньги на госуправление. Не путать с дефолтом, который означает отсутствие денег на выплату долгов