Бешеный принтер 2020–2022: как плодятся «чрезвычайные» законы

Чрезвычайные события, такие как пандемия или военные действия, порождают ограничительные законы. При этом многие законодательные изменения, изначально принимавшиеся как «чрезвычайные», оказываются долгосрочными и становятся нормой. Рассказываем, как статистика законотворчества позволяет проследить за этим трендом на примере массива законопроектов, рассматривавшихся и принимавшихся Государственной Думой в период весенней сессии 2020, 2021 и 2022 гг.

Кратко: что выяснилось?

Первое, что мы увидели – повышение так называемой «законотворческой эффективности» парламента во время кризиса. При сравнительно одинаковом количестве внесённых на рассмотрение законопроектов увеличивается число принятых законов и скорость их рассмотрения.

Помимо тренда на ускорение законотворческого процесса в РФ, заметна «регионализация» — расширение полномочий глав субъектов РФ. Для преодоления чрезвычайных ситуаций также создаются отдельные координационные структуры внутри государственной машины.  Например, в период пандемии ключевым органомом принятия решений стал Координационный совет при Правительстве РФ, чьи решения определяли основные ограничительные меры.

Наконец, исследование показало, что структуры, создаваемые для «ручного контроля» за чрезвычайными ситуациями, стремятся к превращению в регулярно действующие. Для них окончание действия чрезвычайной ситуации означает их собственное исчезновение. 

Узнать подробнее о тенденциях, связанных с «чрезвычайными» законами последних лет, можно из полной версии статьи.

Время чтения: 6,5 минут

🤖 «Системный Блокъ» @sysblok