30 сентября состоялось первое заседание Госдумы девятого созыва. Были рассмотрены вопросы об избрании председателя, его заместителей и утверждены руководители 34 комитетов.

Дал об этом Региональный комментарий

Принципиальных изменений в логике работы новой Государственной Думы, вероятно, не произойдет. Сохранятся прежние механизмы парламентской дискуссии и согласования решений. Изменения коснулись, прежде всего, распределения комитетов и их руководства, однако значение комитетов определяется не только председателями, но и персональным составом, а также балансом полномочий между руководителем и его заместителями.

Особенности нового созыва в большей степени будут связаны с обсуждением принципиальных вопросов развития России в условиях суперконституционного большинства «Единой России». Такое соотношение сил может усилить роль парламентского большинства при выработке и поддержке ключевых решений.

Представительство региональных интересов будет строиться по уже сложившейся модели: через депутатов, избранных по одномандатным округам, парламентариев, прошедших по партийным спискам и связанных с конкретными территориями, а также через их взаимодействие с губернаторами. Существенную роль сохранит общая логика регионального развития, формируемая правительством в рамках государственных программ и проектов.

Региональный лоббизм в этих условиях принципиально не изменится. Суперконституционное большинство, скорее всего, обеспечит более синхронизированное взаимодействие правительства, партии власти и Государственной думы. Роль парламента в формировании правительства была расширена ещё в предыдущем созыве, поэтому можно ожидать дальнейшего сближения позиций исполнительной власти и парламентского большинства по приоритетным направлениям.

Создание новых комитетов, в частности комитета по цифровому развитию и искусственному интеллекту, отражает изменения в мировой и российской повестке. Использование ИИ рассматривается как один из приоритетов экономического развития; этому направлению уделяют внимание президент и профильная правительственная комиссия. Появление отдельного комитета фиксирует необходимость законодательного сопровождения технологической политики.

Перестройка комитетской системы связана как с содержательными задачами, так и с необходимостью учитывать политические интересы парламентских партий. При этом партии в целом сохранят влияние в традиционных для себя сферах. Изменение числа комитетов или их названий само по себе вряд ли приведёт к существенному изменению баланса сил.

Контроль над комитетом не сводится к принадлежности его председателя к той или иной фракции. В работе комитетов участвуют депутаты от разных партий, а система заместителей председателя создаёт дополнительный баланс полномочий. Поэтому структура нового созыва, вероятно, сохранит сложившееся распределение влияния с отдельными изменениями в составе, количестве и наименованиях комитетов.

Парламентские
Смыслы и Стратегии

💬MAX Корякина