В Рождественский сочельник, 6 января правительство России прислало благую весть - опубликовало утверждённую еще 28 декабря 2024 года Стратегию пространственного развития страны до 2030 года.

Подобная Стратегия не первая. Однако в этой есть ряд новаций, которые намекают, что нас ждёт кое-что интересное.

В частности, впервые введены понятия:

- "новый экспериментальный населенный пункт" - создаваемый населенный пункт (НП), в котором реализуются новые подходы в сфере демографии, жилищного строительства, экономического, научно-технологического развития и иных сферах.

То есть все же новые города? Или речь о коттеджных поселках городках? Надеюсь, не о т.н. закрытых "почтовых ящиках", знакомых нам по СССР, а о территориях с особой юрисдикцией и системой управления типа Гонконга (до того, как его переварил континентальный Китай).

- "опорный населенный пункт" (ОП) - НП, приоритетное
развитие которого способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности, в том числе за счет обеспечения
доступности образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей для жителей прилегающей территории;
"прилегающая территория" - территория, прилегающая к границам опорного НП, которая включает территорию (или часть территории) одного или нескольких муниципальных образований;

С одной стороны тут "новое - хорошо забытое старое": ещё при царях Сибирь, Степь и Дальний Восток брались под контроль через систему острогов. Любопытно как эта концепция будет реализована в текущих реалиях.

Стратегия предполагает набор разных типов "опорных пунктов" с различной функциональной специализацией. Сообщается, что будет некий "Единый перечень" ОП, развитие которых будет способствовать достижению национальных целей развития, определённых майскими указами Президента в 2024 году.

Сайт правительства сообщает:

В перечень опорных населённых пунктов вошли городские агломерации, административные центры, города, где реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику. Кроме того, туда включены города, жители которых заняты в обеспечении национальной безопасности и обслуживании критически важной инфраструктуры. Также в перечень вошли населённые пункты, включая сельские, выполняющие функции опорных. В них работают медучреждения, школы, вузы и культурные центры, обеспечивающие потребности жителей прилегающих территорий

Я этого перечня пока не нашёл, но предполагаю, что так или иначе он будет детализировать приведенный в Приложении 2 к Стратегии "Перечень геостратегических территорий РФ".

Таким образом, теоретически под определение "опорных населенных пунктов" могут попасть Севастополь, Мурманск, Калининград, Владивосток, Астрахань, Норильск, Анадырь и тд и тп. Сомневаюсь, что в перечень попадут небольшие города, если рядом есть что-то крупное. Хотя предусмотрено, что опорными могут быть признаны и сельские территории.

Видимо, бенефициары этого перечня смогут рассчитывать на дополнительные трансферты из федерального центра. Однако, в текущих реалиях у этого может быть и обратная сторона. Например, могут быть новации в управлении и контроле со стороны федерального центра.

В целом, в Стратегии все равно просматривается принцип "всем сестрам по серьгам" (хотя хорошая стратегия это отказ от чего-то), но заметны определенные акценты на:
- укреплении новых и приграничных регионов;
- дальнейшем освоении Арктической зоны;
- развития связности, в первую очередь, Приазовья (с помощью сети автодорог), Дальнего Востока (за счёт создания сети аэродромов и расширения авиасообщения), а также Арктики (СМП, БАМ, Транссиб).

Очевидные бенефициары:
Новые регионы, Крым и Севастополь, Краснодарский, Приморский, Хабаровский и Забайкальский края, Белгородская, Воронежская и Ростовская, Амурская области и Еврейская автономная область.

Не очевидные, но логично вытекающие из этого бенефициары:
Минтранс, Минстрой, Минобрнауки (?), Минобороны, ФСБ, РЖД, Росатом, Аэрофлот.

Конкретные ФИО тоже просматриваются. Но губернаторам придется быстрее крутиться.

Пространственные
Смыслы и Стратегии