Геоэкономика: все против всех, но с калькулятором

В свежем номере журнала Finance & Development Международного валютного фонда, вышедшем под заголовком «Геоэкономика: возвращение экономики в политику», центральной темой стал фундаментальный сдвиг фокуса безопасности, роста и влияния в мире. Сама тема уже красноречиво свидетельствует о том, что мы живём в эпоху, когда экономика и геополитика переплелись настолько тесно, что их раздельное рассмотрение стало практически невозможным.

Главный тезис, который проходит красной нитью через весь номер, заключается в том, что эпоха после холодной войны, когда большинство стран следовали общим правилам игры с ненулевой суммой, стремительно уходит в прошлое. Сегодня правительства всё чаще обращаются к экономическим инструментам (от торговой политики и инвестиционных проверок до санкций и промышленной политики) для достижения целей национальной безопасности. Граница между экономической политикой и политикой безопасности стирается, и на наших глазах формируется новый миропорядок геоэкономики.

Примечательно, что геоэкономика, как напоминают авторы номера, - это отнюдь не новое явление. Для большей части мира смешение экономики и геополитики зачастую было обычным делом. В действительности же, новым и тектоническим сдвигом является то, что крупнейшая экономика мира теперь тоже начинает играть по этим правилам, и это имеет далеко идущие последствия для всех остальных.

В поисках ответа на вопрос об эффективности геоэкономической силы авторы номера предлагают новый аналитический подход. Они показывают, что контроль над так называемыми «узкими горлышками» и будет новой властью. Такими местами являются финансовая инфраструктура, проливы, передовые технологии или критически важные сырьевые товары. Однако здесь кроется и внутреннее противоречие: чрезмерное использование такой власти носит саморазрушительный характер. Оно заставляет другие страны активно искать альтернативы, тем самым подрывая саму основу, на которой держится рычаг влияния.

Стоит упомянуть отдельно о цене экономического принуждения и его балансе. С одной стороны, экономическое принуждение наносит урон эффективности, инновациям, доверию и даже внутренней сплочённости стран. С другой - укрепление геоэкономической устойчивости становится жизненной необходимостью, даже если это означает утрату некой эффективности. Главный принцип современности: устойчивость важна, но и сдержанность тоже («Resilience matters-but so does restraint»). Чрезмерная зависимость от кого-либо делает страну уязвимой, но и чрезмерная фрагментация ставит под угрозу колоссальные экономические выгоды, которые даёт глобализация.

Особый интерес представляет то, как разные страны и регионы видят свои возможности в этом новом, более конкурентном мире. Для стран Африки к югу от Сахары, сталкивающихся с сокращением помощи и разрушением многосторонней архитектуры мира, открываются новые возможности в глобальной гонке. Так называемые «средние державы», такие как Индия, могут формировать новый порядок, создавая ситуативные коалиции по отдельным вопросам. Новые условия ставят и Европу перед вызовом. Она должна перестать думать о себе как о «средней державе» и начать действовать сообразно своему реальному экономическому весу.

Главный вывод, который делает МВФ, звучит однозначно: геоэкономика - не временное явление. Поэтому странам (регионам, коалициям) стоит нащупать хрупкий баланс, диверсифицировать свои связи и сотрудничать там, где это возможно, одновременно сохраняя международные институты, которые делают власть предсказуемой, а не произвольной. В конечном счёте, именно общая приверженность правилам удерживает мир от сползания в хаос торговых войн и позволяет защитить интересы нейтральных стран.

Подписаться на Столыпин 2.0 |Дзен |MAX |Сайт