(Продолжение) Справедливость - основание общественной жизни и связь, соединяющая людей в государства. Она занимает в общественной жизни такое место, какое занимает разум в мире: если разум лежит в основании мировой гармонии в природе и во Вселенной, то справедливость является основанием гармонии в мире политическом.
Лейбниц видел в различных общественных союзах, также как и в видах справедливости и во всем мироздании, ряд ступеней, идущих последовательно от низшей к высшей. Больше того, верховную власть он не ограничивает пределами одного государства, стараясь сами государства соединить в общую систему, охватывающую весь мир. Мировое нравственное начало диктует, согласно его мысли, необходимость всемирного государства, подчиненного нравственному авторитету вселенской Церкви. В связи с этим его симпатии были на стороне хранившей в себе традиции средневековой всемирной монархии Священной Римской империи германской нации с её самостоятельными государствами, связанными общим сеймом под председательством императора. В ней он видел прототип общеевропейской конфедерации.
Согласно Лейбницу, устройство империи наиболее приближается к разумному политическому порядку, в котором отдельные государи подчиняются высшей нравственной власти. Больше того, он обосновывает необходимость и предназначение императорской власти из права Римской церкви из власти, данной Апостолу Петру Христом. Поскольку преемник Петра есть Римская церковь, всякий обязан ей повиноваться, а кто не повинуется, тот может быть принужден к повиновению защитником (advocatus) Римской церкви, т.е. императором. Следовательно, император имеет высшую судебную власть (jurisdictio) относительно защиты и распространения христианства. Он упоминает в связи с этим золотые монеты французских королей с эпиграфом «Christus regnat, vincit, imperat» («Христос правит, торжествует, властвует»). Под этим царством Христовым, по Лейбницу, подразумевалось то царство, главой которого состоят папа как глава церкви и император как меченосец церкви, которые всегда имели и имеют известную власть над самостоятельными государями. Сам Лейбниц, будучи протестантом, готов бьш признать за папой главенство над всей христианской Церковью в случае осуществления примирения и слияния церквей, что было одной из тех грандиозных задач, над которыми он искренне трудился много лет.