Эксклюзивно – для «Старой площади». Специальный проект.

ЭКСПЕРТНЫЙ ВЗГЛЯД. Бюджет на 2027 год сверстан с дефицитом около 2% ВВП, сообщил министр финансов Антон Силуанов. По оценке чиновника, нынешний уровень не представляет рисков для экономики. Реально ли бюджету удержаться в рамках такого дефицита в следующем году, придется ли его пересматривать в сторону увеличения – «Старой площади» рассказали эксперты.

Доцент Финансового университета при Правительстве РФ Николай Яременко:

Запланированный дефицит бюджета в размере около 2% ВВП (или 4,6 трлн рублей) выглядит как предельно оптимистичный сценарий. Исходя из опыта предыдущих лет, удержаться в этих рамках будет крайне сложно, и вероятность пересмотра дефицита в сторону увеличения остаётся очень высокой.
Главная уязвимость этого плана кроется в его доходной части, которая сильно зависит от внешнеэкономической конъюнктуры. Бюджет сверстан исходя из относительно высоких цен на российскую нефть. Если на фоне замедления мировой экономики или роста добычи в других странах цены на сырье упадут ниже прогнозных значений, казна недополучит триллионы рублей. Одновременно с этим расходная часть бюджета будет испытывать постоянное давление: государству придется тратить колоссальные средства на обслуживание накопленного долга в условиях затяжного периода высоких ставок, продолжать финансирование оборонного сектора и индексировать социальные обязательства вслед за инфляцией. В такой ситуации правительству, скорее всего, придется закрывать возникающую дыру за счет дополнительных трат, что автоматически увеличит дефицит.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов:

Удержать дефицит федерального бюджета в заданных рамках – одна из главных задач Министерства финансов на среднесрочную перспективу. Резервов повышения доходов уже практически нет. Прогнозы их поступления в ближайшее время должны быть реалистичны при утверждении бюджета.
При этом удержать расходы в условиях сложной геополитической ситуации - задача крайне сложная. Даже в текущем году дефицит может превысить установленные параметры в утвержденном бюджете и превысить тот безопасный уровень, который признается Минфином и правительством - это 3 процента от ВВП. В странах Европейского Союза он используется в качестве законодательного ограничения. Фактически, как показывает анализ исполнения федерального бюджета за восемь месяцев, если соотносить тот дефицит, который образовался, к ВВП именно за этот период времени, то он уже превышает такие параметры. Но к концу года ситуация может быть, конечно, иной.

Руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая:

К сожалению, в последние годы фактический размер дефицита федерального бюджета оказывался выше, чем изначально устанавливалось в законе о бюджете. Для того, чтобы оценить реалистичность прогноза дефицита на 2027 г., нужно видеть предпосылки, которые закладываются в проект бюджета и в макроэкономический прогноз, эти данные должны стать известны до конца сентября. В частности, одним из вызовов бюджетного планирования на 2027 г. и далее является снижение цены отсечения нефти в бюджетном правиле до 50 долл./барр. (в этом году она составляет 59 долл./барр.). Это означает, что базовые нефтегазовые доходы, которые могут расходоваться на финансирование текущих расходов, становятся меньше (зато должен пополняться ФНБ, который изрядно «похудел» в последние годы). В этом году, несмотря на более низкие темпы роста экономики, ненефтегазовые доходы растут с некоторым опережением плана, чему способствовало повышение НДС, расширение круга плательщиков и операций, которые под него подпадают и меры по «обелению» экономики. Но этот эффект в основном исчерпан, то есть с нового уровня расти будет труднее.