Журнал «ТБО»️️

РОП хотят использовать для защиты российского производителя

В проекте плана реализации Стратегии развития лесного комплекса появился пункт о превращении расширенной ответственности производителей в инструмент защиты национального производителя — для продукции, уже выпускаемой в России.

Результатом работы должен стать доклад в Правительство в IV квартале 2028 года. Конкретный механизм пока не раскрыт.

Редакция «ТБО» рассмотрела пять возможных вариантов:

• дополнительная нагрузка на импортные аналоги;
• поддержка российских предприятий за счет средств экосбора;
• расширение льготы за отечественное вторсырье;
• дифференциация нагрузки по перерабатываемости продукции;
• ужесточение контроля исполнения РОП импортерами.

Каждый сценарий по-разному повлияет на производителей, импортеров и утилизаторов. В статье разбираемся, где проходит граница между экологическим регулированием и промышленной защитой.

🔗 Читать разбор

Нужна ли ГЭЭ при утилизации отходов V класса? Росприроднадзор разъяснил условия

Ответ зависит от применяемой техники и технологии. Если технология впервые предлагается к использованию в России и может воздействовать на окружающую среду, проект её технической документации подлежит государственной экологической экспертизе. Класс опасности отходов сам по себе от этой обязанности не освобождает.

В ответе сетевому изданию «Зелёный Фонд» Росприроднадзор уточнил:

• патент, ГОСТ, технические условия и включение технологии в справочник НДТ не заменяют положительное заключение ГЭЭ;
• заключение на аналогичное оборудование тоже не освобождает от экспертизы;
• если документация уже вошла в состав проекта, получившего положительное заключение ГЭЭ, отдельное заключение на неё не требуется;
• наличие заключения и соответствие фактической работы прошедшей экспертизу документации могут проверить при надзоре.

В письме также затронут вопрос отбора проб готовой продукции для подтверждения фактической утилизации.

👉 Подробнее

Источники:
• «Зелёный Фонд»
• Письмо Росприроднадзора от 23 сентября 2026 года № ТК-10-02-34/44548

♻️ Нужно ли проводить новые исследования при переоформлении паспорта отходов?

Минприроды разъяснило, в каких случаях необходимо переоформлять паспорта отходов I–IV классов опасности, включенных в ФККО, и можно ли использовать результаты ранее проведенных исследований.

Переоформление требуется, в частности, при:
🔹 реорганизации или изменении наименования и адреса юрлица;
🔹 изменении данных ИП;
🔹 изменении адреса места образования отходов — в том числе при переименовании улицы.

📌 Важное уточнение: если технологический процесс образования отхода и сырьевая база не изменились, проводить исследования заново не требуется.

Ранее полученные протоколы количественного химического анализа и (или) компонентного состава сохраняют доказательственную силу и могут быть приложены при оформлении нового паспорта.

Таким образом, техническое изменение реквизитов само по себе не означает, что нужно заново подтверждать состав отхода.

👉 Подробнее

♻️ На вывоз лома легированной стали ввели тарифную квоту

Правительство установило тарифную квоту на экспорт отходов и лома легированной стали в страны, не входящие в ЕАЭС.

Объем квоты составит:
🔹 7 тыс. тонн — до конца 2026 года;
🔹 20 тыс. тонн — в 2027 году.

Для экспорта в пределах квоты потребуется разовая лицензия Минпромторга. Ставка пошлины составит 5%, но не менее 5 евро за тонну.
Для вывоза вне квоты условия существенно отличаются: до 31 октября 2026 года — 5%, но не менее 290 евро за тонну, а с 1 ноября — не менее 490 евро за тонну.

📌 Новый порядок касается отходов и лома легированной стали по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 7204 21 100 0, 7204 21 900 0 и 7204 29 000 0.

Постановление вступит в силу через 7 дней после официального опубликования.

👉 Подробнее

♻️ Для вторсырья разрабатывают единые стандарты качества

Минпромторг и Росстандарт продолжают стандартизацию вторичного сырья. До 2029 года планируется разработать и пересмотреть 127 документов по стандартизации, чтобы установить понятные и проверяемые требования к качеству и безопасности вторичных ресурсов.

Требования уже актуализированы в таких направлениях, как вторичные полимеры, переработка шин и отходов электроники, получение твердого топлива из ТКО.

Отдельное направление — создание устойчивых цепочек поставок вторсырья. Минпромторг отмечает необходимость развивать кооперацию между региональными операторами, утилизаторами и промышленными предприятиями, чтобы вторичные ресурсы из ТКО становились стабильным сырьем для производства.

Поддерживаются и новые технологии переработки. В рамках СПИК реализуется проект по обработке ТКО с роботизированным и автоматическим извлечением полезных компонентов и созданию серийных мусоросортировочных комплексов.

📌 На НИОКР в экологической промышленности уже направлено более 3,1 млрд рублей — поддержку получили 24 проекта. Для предприятий, подтверждающих использование вторичного сырья, по целевым займам также предусмотрено дополнительное снижение базовой ставки на 2%.

👉 Подробнее

♻️ Не вывезли ТКО или смешали отходы: какие решения уже применяют регионы

РЭО собрал региональные практики, которые предлагают использовать при совершенствовании регулирования сферы ТКО.

Например, в Пермском крае, если вывезти отходы невозможно, регоператор составляет акт с фото- и видеофиксацией и в течение суток уведомляет ответственного за контейнерную площадку.

В Крыму при споре о факте вывоза регоператор по запросу потребителя должен в течение 7 рабочих дней предоставить данные спутниковой навигации за спорный период.

Есть практика и для раздельного накопления: если в контейнер для вторсырья попали смешанные отходы, нарушение фиксируется на видео, содержимое вывозится вместе со смешанными отходами, а ответственному за площадку направляется уведомление.

Отдельно в региональных правилах закрепляют границы ответственности: регоператор отвечает за ТКО с момента их погрузки в мусоровоз.

📌 РЭО предлагает тиражировать работающие региональные решения в других субъектах.

👉 Подробнее

С 1 марта 2027 года начнут действовать новые правила формирования региональных перечней объектов размещения ТКО.

В инфографике — какие объекты подпадают под порядок, как их включают в перечень, в какие сроки вносят изменения и по каким основаниям исключают.

Приказ Минприроды России от 17.07.2026 № 400

Утилизаторам предложили системную поддержку для загрузки мощностей и сбыта вторсырья

17 сентября в Москве на площадке Росутилизации государство, производители и утилизаторы обсудили, как вернуть больше отходов в хозяйственный оборот. К 2030 году доля вовлекаемых вторичных ресурсов и сырья должна составить не менее 25%.

На момент заседания в реестре состояли 269 утилизаторов с совокупной мощностью около 10,89 млн тонн в год. В 2025 году предприятия использовали лишь 43% этого потенциала.

Среди предложенных решений:
✅ стандарты на вторичное сырьё до 2029 года;
✅ отраслевые справочники;
✅ специальные инвестиционные контракты;
✅ льготное финансирование и субсидии на НИОКР.

В 2026 году подтверждено применение 5,5 млн тонн вторсырья против 3,9 млн тонн годом ранее.

Участники также указали на низкое качество сортировки, сложную логистику, длительное лицензирование, нехватку спроса и мощностей для отдельных опасных отходов.

👉 Подробнее — в материале журнала «ТБО»

Ответственность собственника за свалку: как минимизировать риски?

Собственник земли может отвечать за незаконное размещение отходов, даже если не установлено, кто именно их завез. Такой подход подтвердил Арбитражный суд Московского округа.

В рассматриваемом деле с компании взыскали 47 млн рублей за вред почвам. На принадлежащем ей участке были обнаружены отходы IV класса опасности, в том числе в водоохранной зоне.

Компания утверждала, что свалка существовала до приобретения земли, а непосредственный нарушитель не установлен. Однако суд посчитал существенным другое: собственник обязан контролировать состояние участка и принимать меры для предотвращения его загрязнения.

📌 Для собственников и пользователей земельных участков это означает, что важно:
🔹 фиксировать состояние территории при ее приобретении или передаче;
🔹 контролировать несанкционированный завоз и размещение отходов;
🔹 документировать результаты осмотров;
🔹 при обнаружении свалки сразу фиксировать нарушение и обращаться в уполномоченные органы.
Самого довода «отходы размещал не я» недостаточно — суд будет оценивать и действия собственника по охране территории.

👉 Подробнее

⚡️ Второе заседание Делового клуба Росутилизации началось ⚡️

Сегодня в Москве проходит Второе заседание Делового клуба Союза утилизаторов России «От контроля к развитию инфраструктуры».

Тема встречи — «Ресурсный цикл 2.0: технологии, мощности и спрос на вторичное сырье».

К обсуждению уже приступили представители Росутилизации, Минпромторга России, Росприроднадзора, отраслевых объединений, производителей, торговых компаний и предприятий по утилизации.

По итогам заседания участники сформируют предложения для резолюции и ежегодного доклада Правительству Российской Федерации о развитии отрасли утилизации.

▶️ Присоединиться к прямой трансляции:
https://rosutilization.ru/news/?ELEMENT_ID=377

♻️ Какие переполненные полигоны смогут работать до 2028 года

С 1 марта 2027 года начнёт действовать новый порядок временного использования объектов размещения ТКО. Он касается:
🔹 объектов, работавших на 1 января 2019 года, но не включённых в ГРОРО;
🔹 объектов из ГРОРО, превысивших проектную вместимость.

Автоматически продолжить работу они не смогут. Регион должен подтвердить нехватку мощностей и обосновать, почему ТКО нельзя направить на другие объекты.

Для включения площадки в региональный перечень потребуются заключение Минприроды и согласованный с РЭО план замещающей инфраструктуры. Одного сортировочного комплекса недостаточно: нужен хотя бы один объект или участок для захоронения либо обезвреживания ТКО.

⚠️ Площадку исключат при превышении заявленного объёма отходов, окончании разрешённого срока работы или срыве графика ввода замещающего объекта.

Использовать такие объекты можно будет только временно — не позднее 1 января 2028 года.

👉 Подробнее — в материале

♻️ Экосбор для импортеров: платежи возобновились с 1 сентября

С 1 сентября 2026 года для импортеров отдельных товаров из стран вне ЕАЭС снова действует специальный порядок исполнения РОП: экологические обязательства необходимо выполнить до выпуска товара таможней.

Новые требования действуют в рамках эксперимента по постановлению Правительства РФ № 750 и распространяются не на весь импорт, а только на товары из установленного перечня.

📌 До выпуска товара импортеру необходимо:
🔹 определить массу товара и упаковки и представить соответствующую отчетность в информационную систему;
🔹 уплатить экологический сбор либо, если планируется самостоятельная утилизация, предоставить обеспечение его возможной уплаты — банковскую гарантию или договор поручительства;
🔹 указать в экологической отчетности номер декларации на товары (ДТ).

Это позволяет связать конкретную поставку с исполнением обязанностей по РОП: Росприроднадзор сможет сопоставлять сведения о товаре, его массе и упаковке, расчете и уплате экосбора с данными ФТС.

При этом экосбор не становится таможенным платежом. Меняется момент исполнения обязанности: для участников эксперимента она должна быть выполнена еще до таможенного выпуска.

Эксперимент действует до 1 сентября 2027 года.

👉 Подробнее

📊 В России снизился объем образования ТКО на одного жителя

По итогам 2025 года в России образовалось 46,7 млн тонн твердых коммунальных отходов. В среднем на одного жителя пришлось 320 кг ТКО — на 1,6% меньше, чем годом ранее.

Такие данные приводит FinExpertiza на основе отчетности Росприроднадзора по форме № 2-ТП (отходы).

При этом различия между регионами остаются значительными. Самый высокий объем ТКО на одного жителя зафиксирован в Магаданской области — 603,1 кг в год, самый низкий — в Бурятии, 128,6 кг. Разрыв составляет почти пять раз.

Среди регионов ЦФО высокие показатели отмечены в Воронежской, Орловской, Рязанской и Калужской областях — более 430 кг ТКО на человека в год.

Одновременно растет доля отходов, направляемых на обработку и утилизацию. В 2025 году:
🔹 на обработку направлено около 55% ТКО;
🔹 на утилизацию — около 10%.

Для сравнения: в 2020 году на обработку направлялось 39% ТКО, на утилизацию — 4%.

К 2030 году в рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» планируется обеспечить обработку 100% ТКО, сократить долю захоронения до 50% и довести долю отходов, возвращаемых в хозяйственный оборот в качестве вторичных ресурсов и сырья, до 25%.

📌 На объем образования ТКО в расчете на одного жителя влияют не только численность населения, но и уровень потребления, экономическая активность, развитие инфраструктуры и охват территории системой обращения с отходами.

👉 Подробнее

Аж шесть концессионных соглашений расторгнуты в Красноярском крае, а ввод объектов обращения с отходами рискует сдвинуться за 2030 год, с прискорбием выяснилось на совещании у первого заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Джамбулата Хатуова.

Правда, сей регион изменил схему реализации мусорной реформы: теперь планирует построить два экотехнопарка за счёт краевого бюджета. По словам министра экологии Красноярского края Владимира Часовитина, их запуск намечен на июнь 2029 года — с впечатляющим отставанием от дорожной карты на полтора года.

Задержки отмечены и в других регионах. В Чувашии ввод мусоросортировочного комплекса в Моргаушском округе перенесён на 31 декабря 2026 года при готовности 72%. В Ростовской области Мясниковский комплекс готов на 84% — региону рекомендовано объяснить отставание и представить актуальный график работ. В Дагестане призвали комплексно провести инспекцию строящихся объектов обращения с ТКО.

По итогам совещания Джамбулат Хатуов поручил «Российскому экологическому оператору» организовать еженедельные доклады о строительстве и вводе инфраструктуры с видеоотчётами и участием заказчиков, строительного контроля и региональных штабов. Первый заместитель министра отдельно подчеркнул персональную ответственность топ-чиновников и недопустимость срыва сроков.

Кроме того, РЭО совместно с Минприроды должен оперативно проанализировать дефицит объектов захоронения ТКО и доложить о результатах с участием представителей региональных властей. До конца месяца Аналитическому центру при Правительстве поручено завершить создание дашборда строящихся объектов и предоставить доступ регионам.