Федеральный эксперимент в стройке: Минстрой + Общественная палата.
Документ — дерзкая и амбициозная попытка сдвинуть отрасль в сторону цифровизации, прозрачности и «параметричности». Но теория сильно опережает правоприменительную и техническую готовность: много «модных» терминов без чётких формул, механизмов и гарантий от побочных эффектов.
Странное чувство: письмо идёт от Общественной палаты РФ, будто подчеркивая, что Общественный совет при Минстрое тут как бы «ни при чём». Впрочем, а кто-то сомневался?
Тем не менее, инициатива реально актуальная, интересная и неожиданная. Замминистра Сергей Музыченко даже выносил её на ВЭФ. Респект за смелость и решение обсудить её с ОИВ. Еще бы открытости добавить, да неравнодушному сообществу давать возможность вовремя ознакомиться...
1️⃣Госрейтинг строительных компаний — подрядчиков будут оценивать по шести критериям, включая квалификацию, финансы и даже «конкурентоспособность». Вместо абстрактного членства в СРО – рейтинг по шести критериям (квалификация, финансы, опыт и т.д.) с буквенными значениями от AAA до D. Рейтинг AAA — это почти как «золотая карта».
Хорошая идея, если рейтинг будет реально отражать действительность, а не умение красиво подать отчётность. Кстати, отлегло от сердца – в докладе на Дальнем Востоке Сергей Григорьевич ни слова не говорил про снижение качества, а делал акцент на безопасности. Так что пока паниковать рано. И да, следует отметить, что здесь нет ничего о формуле «выбери два из трех» новой «доктрины строительства» и балансе параметров : строить быстро, дешево и качественно, но ровно настолько, насколько это нужно, а также той самой квалификации качества (читай ее снижения?) и сроков при госзакупках. Потому как в таком случае найти баланс будет ой как непросто.
2️⃣ЕРС-контракты («под ключ») — наконец-то попытка уйти от вечного разделения проектирования и строительства. Всё в одном: изыскания, проект, стройка и даже поставка оборудования. Ура?
3️⃣Ценообразование по принципу «открытой книги» — подрядчик раскрывает все свои карты: затраты, зарплаты, прибыль. Главгосэкспертиза будет верифицировать данные через ФГИС ЦС на основе данных ФНС и биржи.
Заказчик и все подрядчики работают в единой цифровой среде (BIM), в которой видна структура работ, поставки, логистика и финансы
– вот уж не знали, что единая цифровая среда – это BIM. Да и в целом, в стране ТИМ, ну да ладно. Хорошо не написали ЦИМ или ИМ, а то апологеты определений бы вообще с ума сошли😂
Затраты верифицируются Главгосэкспертизой России по данным ФГИЦ ЦС на основе данных ФНС и биржевых индикаторов.
Как затраты можно верифицировать Главгосэкспертизой, если априори цена в ФГИС ЦС будет явно ниже! Или все-таки речь о новой системе ФГИЦ ЦС?
Сметное ценообразование: Метод ценообразования, при котором расчет стоимости строительства осуществляется на основании сметных нормативов с использованием ГЭСН/ФЕР и индексов, публикуемых Минстроем России.
Ничего, что у нас уже РИМ, база ГЭСН ФСНБ-2022 (сейчас с доп. 15) и индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов, а также, собственно, сметные цены строительных ресурсов?
Вдохновляет неоднократное упоминание ФГИС ЦС на основе данных ФНС – неужели будет сквозной КСР в УПД и ЮЗДО и прямой обмен с ФНС? Еще есть про валютные курсы, изменение заработной платы – интересно! Саму методику расчета ЗП бы еще поменять.
4️⃣Формульная цена контракта — цена будет автоматически корректироваться в зависимости от инфляции, курсов валют и биржевых цен. Ну об этом давно говорят.
5️⃣Переход к параметрическому нормированию — вместо жёстких предписаний — только требования к эксплуатационным характеристикам. Свобода творчества? Или хаос? Вместо «как делать» – «что должно получиться в итоге». С "широко распространенным в мире параметрическим методом" можно поспорить, т.к. то что предлагается у нас не совсем то, что есть "у них". Но движение в сторону гибкости – это хорошо.
Продолжение — в следующем посте.
@smety