Итоговое Постановление №1260 (изм. в правила мониторинга ПП 1452) получилось жёстче по процедуре (подробно расписали порядок включения операторов, декларации по КСР, исключения, уточнённые сроки и ЭП), но значительно мягче по сути, чем предыдущий проект:

▫️убрали прямые ссылки на ПП № 892 (исключили привязку к реестру внебиржевых сделок и в принципе упоминание бирж) и обязательность КСР в первичке;

▫️сузили круг «инициаторов» включения в перечень — теперь только сам оператор (ранее было, что перечень операторов формируется по предложениям Минстроя, ФОИВ, ЦБ, регионов, производителей и даже перевозчиков. Т.е. допускалось включение в перечень без инициативы самих операторов. Проект предполагал более активное участие государства и отрасли в формировании перечня, итоговый документ сделал процесс самоинициативным и «закрытым». Потерялась часть возможностей для широкого анализа рынка через сторонние системы);

▫️сделали акцент на декларативном применении КСР (оператор обещает внедрить классификатор в течение 60 дней после включения в перечень), а не на тотальной идентификации всех документов (в проекте Постановления ранее была жёсткая привязка к КСР: коды в договорах, первичке, при ввозе). Фактически введена процедура "самоотбора" — кто хочет участвовать в мониторинге, тот декларирует классификатор. Ну, вы поняли про инициативу, мотивацию и тех, кто хочет.

▫️формы данных для бирж — Минстрой утверждает согласовав с ФАС и ЦБ.

Минстрой пошли по пути "как бы чего не вышло": сначала создаём рамку, «включаем» добровольцев в перечень, требуем декларации и отчёты, а не сразу жёсткие требования по всем договорам и поставкам. В общем, получим еще одну красивую конструкцию «ЭТП как источники цен». Проект документа ранее предусматривал более гибкий обмен данными между площадками, внешними ИС и государством. Принятие документа существенно ограничивает источники данных для мониторинга, упрощает нормативное регулирование, но снижает полноту анализа рынка.

Итог: в ФГИС ЦС возможно будет биржевой индикатор. Если, конечно, площадки победят КСР. С таким подходом, когда никто не хочет отвечать за точное указание кода продукции, наполняемость ФГИС ЦС (как и количество номенклатуры) по-прежнему вызывает, мягко говоря, большие сомнения.

Да, еще: из итогового документа выпал блок отраслевой зарплаты, упоминания про РИМ и РТМ.