Необходимость нормативно-правового регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования работ по сохранению объектов культурного наследия вызвана разработкой новых технологий реставрационных процессов и развитием промышленности производства строительных и реставрационных материалов, тогда как в сфере сохранения объектов культурного наследия до настоящего времени действует Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры 1991 года и Сборник сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры 1984 года, с применением индексов перевода в текущий уровень цен, а при отсутствии прямых реставрационных расценок применяются расценки строительной отрасли. Такая модель ценообразования стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия является устаревшей и не в полной мере отражающей реальные затраты при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия.
В структуре Минкультуры России необходимо создание отдела сметного нормирования и ценообразования, численностью 4 штатных единицы.
Целесообразность затрат оправдана снижением рисков увеличения стоимости работ по сохранению ОКН за счет организации комплексного подхода к регулированию ценообразования в указанной сфере.
К полномочиям предлагается отнести:
◽️ установление перечня специализированных реставрационных ресурсов и правил мониторинга цен на них.
◽️разработку и утверждение методик, необходимых для определения сметной стоимости работ по консервации, ремонту, реставрации и приспособлению ОКН для современного использования, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, а также определения стоимости научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ позволит создать современную, точную систему ценообразования.
◽️утверждению реставрационных сметных нормативов, нормативов затрат на выполнение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ, научного руководства, технического и авторского надзоров.