👥 Член Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Лукин провел совещание, посвященное совершенствованию системы ценообразования в строительной отрасли. В нем приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Высокинский, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко, заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов, а также представители региональных органов власти, СРО и и отраслевые эксперты.
⏩ Сергей Лукин, напомнил, что с 2023 года регионы поэтапно перешли на РИМ при расчете сметной стоимости строительства, а основным условие реализации РИМ является количественное и качественное наполнение ФГИС ЦС данными о стройресурсах. Пока во всех регионах есть проблема невысокого уровня наполняемости системы.
«Для стимулирования хозяйствующих субъектов к внесению сведений о ценах в ФГИС ЦС регионами предлагается ввести систему административных штрафов за непредставление информации или за представление недостоверных данных», – сообщил парламентарий.
❗️Кроме того, добавил он, нужно рассмотреть вопросы о включении в перечень лиц, которые должны предоставлять сведения в ФГИС ЦС, организаций, которые включены в Реестр НОСТРОЙ в качестве добросовестных производителей и поставщиков строительных ресурсов. В свою очередь, одним из главных критериев для включения юридических лиц в такой Реестр надо определить регулярную подачу ими достоверных данных о стоимости материалов в систему, добавил Сергей Лукин.
1️⃣1️⃣ Павел Малахов в своем выступлении перечислил основные существующие препятствия экономической эффективности стройки.
1️⃣ Несоответствие цен, предлагаемых на торгах, рыночным реалиям приводит к отсутствию к ним интереса со стороны подрядчиков и высокому проценту несостоявшихся торгов (например, по данным за 2024 год, в части капремонта МКД эта цифра составила 84,5%).
2️⃣ Вторая проблема – сроки оплаты выполненных работ. В 30% регионов страны подрядчики получают оплату только через 3 года после завершения работ по капремонту МКД, без компенсации за использование их средств.
«По данному направлению [капремонту МКД] ситуация еще плачевнее, чем в «большой стройке», и здесь срочно нужно принимать меры на законодательном уровне, в том числе нужны четкие сроки по оплате работ – до 7 дней как по 44-ФЗ», – добавил Павел Малахов.
3️⃣ Недостатки в работе региональных центров ценообразования, которые способны эффективно собирать и анализировать данные о ценах на стройресурсы, приводят к проблемам с наполнением ФГИС ЦС и затрудняет расчет реальной стоимости строительных работ.
4️⃣ Использование заказчиками при проверке сметной документации так называемого «коэффициента приведения к лимитным обязательствам» позволяет искусственно занижать стоимость контрактов, что в итоге ложится на плечи подрядчиков. Например, сообщил спикер, в Сахалинской области 5% контрактов заключены с использованием такого подхода.
«Мы считаем, что необходимо законодательно запретить применение любых понижающих коэффициентов, кроме тех, которые связаны с тендерным снижением цены в рамках конкурсов. Если экспертиза подтвердила, что перерасхода средств нет, то зачем подрядчик должен компенсировать ошибки заказчика? Это несправедливо и нелогично», – сказал Павел Малахов.
🔨 Предложения:
🌐Переход на ресурсный метод ценообразования и необходимость активного вовлечения СРО в процесс наполнения ФГИС ЦС
🌐Выделение строительной отрасли в отдельное законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров и работ
🌐Пересмотр методологии расчета заработной платы рабочего первого разряда, занятого в строительстве
☑️ Это позволит исправить несовершенства действующего законодательства повысить прозрачность и эффективность использования государственных средств в стройотрасли, резюмировал Павел Малахов.
Подробнее на сайте НОСТРОЙ
Фото пресс-службы Совета Федерации