Это не моя статья, но не каждый день Игорь Ашманов выступает против тоталитарного государства, поэтому не могу удержаться и не анонсировать: https://roem.ru/15-08-2019/278781/vlastniy-klass/

В создании IT-продуктов вопрос "зачем?" при решении что мы его делаем ключевой, конечно же. Этот вопрос в отношении госпродуктов ещё сложнее, поскольку:

а) госпродукт "натягивается" на всё население страны, при этом включает в себя далеко не все возможные ситуации, а обработка исключений затруднена тем, что у госклерка далеко не всегда есть в принципе механизмы
б) госпродукт такого типа делает доступным очень большому количеству людей очень большой объём информации. При этом с ограничением к ней доступа уже есть проблемы
в) механизмы общественного контроля за "общественными" базами данных реализуются далеко не всегда. Хороший пример - вы можете в кредитной истории увидеть, кто и почему за ней обращался. Плохой пример: практически все остальные госбазы (есле есть исключения - напишите на @sinodov, это интересно)

Enjoy.