Судебная ошибка подрывает местное самоуправление в России

Уже 25 августа Второй кассационный суд в Москве рассмотрит жалобу семьи Шевцовых из Плёса. Суды двух инстанций в Ивановской области приняли по делу Шевцовых решения, которые напрямую затрагивают права десятков тысяч муниципальных депутатов и мелких и средних предпринимателей по всей стране.

В России более пятнадцати тысяч городских и сельских поселений. В советах поселений состоят более ста тысяч депутатов, не получающих за это зарплаты. Естественно, закон разрешает совмещать безвозмездное выполнение депутатских обязанностей с основной работой, приносящей доход, в том числе с предпринимательской деятельностью. И практически всегда основная работа находится на территории того же поселения, в котором местный депутат живет и где он заседает в совете.

Так вот, внимание: в Ивановской области суды решили, что на территории того муниципалитета, где депутат осуществляет полномочия, права на предпринимательскую деятельность у него нет. Иначе, мол, неизбежен конфликт интересов.

То есть предпринимателю, имеющему на территории поселения магазин или закусочную, якобы нельзя избираться в этом поселении депутатом. А местному депутату (не получающему зарплаты за работу в совете поселения) якобы запрещено иметь в границах поселения кофейню или турфирму.

Именно за то, что Алексей Шевцов* был в Плёсе и предпринимателем (в 2000-2025 годах), и местным депутатом на непостоянной основе (в 2005-2015), его признали коррупционером и в октябре 2025 года лишили семью Шевцовых всего имущества в границах Плёсского городского поселения, включая жилые дома семьи, гостевые дома, кофейню, закусочные, а также ожидавшие ремонта ветхие избы.

Решением по делу Шевцовых суды Ивановской области поставили под вопрос законность доходов и имущества десятков тысяч депутатов-предпринимателей в городских и сельских поселениях России.

Важная деталь: определение Ивановского облсуда, подтвердившее конфискацию имущества Шевцовых, принято в марте 2026 года, то есть уже после выхода Постановления Конституционного Суда РФ №51-П от 26.12.2025 г., специально разъяснившего, что депутаты в муниципалитетах работают, как правило, безвозмездно и зачастую совмещают свой статус с предпринимательством на той же территории. А нарушение — конфликт интересов — возникает только если действия самого депутата (голосования, выступления) или решения совета направлены в его пользу.

Ивановские суды даже не рассматривали ни конкретные действия Шевцова* на посту депутата, ни решения совета с его участием, ни цифры его доходов (все они задекларированы). Тем не менее всю его семью сурово наказали — за то, что Конституционный Суд признал законным и само собой разумеющимся.

Откуда такая решимость ивановских судов спорить с федеральным законом и с Конституционным Судом РФ?

Дело в том, что у Шевцова* в последние годы возник конфликт с Тимербулатом Каримовым — председателем совета Плёсского городского поселения и почётным консулом Италии в Уфе. Администрация поселения, поддерживающая Каримова, подала в прокуратуру ложную информацию о том, что Шевцов* будто бы получал в муниципалитете зарплату, хотя документы об этом «за давностью лет уничтожены». Появилось и созданное ИИ фейковое аудио — Шевцова* признали иноагентом.

Прокурор области подал к Шевцову* стандартный иск о незаконном занятии чиновника бизнесом. Но уже в районном суде ложное основание иска вскрылось. Суд установил, что зарплаты в муниципалитете Шевцов* не получал и право на предпринимательство у него было. Но иск-то уже подан, имущество арестовано.

Чтобы не подводить авторитетных людей и всё-таки удовлетворить иск, и был спешно придуман, а потом поддержан областным судом, несуществующий запрет: депутату на непостоянной основе, имеющему право заниматься бизнесом, якобы нельзя делать это на территории своего муниципалитета.

Кто теперь исправит судебную ошибку в деле Шевцовых, опасную для местного самоуправления всей России? Надеемся, это сделает уже 25 августа Второй кассационный суд в Москве.



*Минюст РФ признал иноагентом