ВИПы и управление

На заседании Совета по науке и образованию были озвучены несколько ключевых концептуальных структур нового этапа научно-технологического развития.

Президентский блок и правила игры:
1. Жесткая управленческая логика: четкое разделение ответственности между всеми участниками (включая частные), единая координация, полный инновационный цикл (от исследования до масштабирования выпуска продукции), работа по технологическим контурам.

2. Механизм финансирования: четкий, согласованный, с привлечением внебюджетки, с приоритетом при распределении дополнительных объемов средств.

3. Главный инструмент реализации нового оргуправленческого подхода – перезагрузка системы администрирования научно-технологического развития двумя высшими эшелонами в виде Совета по науке и образованию и Комиссии по научно-технологическому развитию при Правительстве.

На Гайдаровском форуме – 2022, напомним, было озвучено предложение части научно-образовательных элит – включить в виде нижней ступени иерархии Экспертный совет при Правительстве, а еще детальнее – предложенную Михаилом Ковальчуком «научную группу» при нем.

Научная экспертиза должна сопровождать все стадии подготовки и реализации важнейших инновационных проектов государственного значения, а их результаты, как особо подчеркнул президент, «должны оказать без всякого преувеличения серьезное, большое влияние на укрепление нашей безопасности, нашего суверенитета, на развитие страны, на повышение благополучия и качества жизни наших людей».

Здесь та же логика, что и в нацпроектном пространстве – наука является и условно «отраслевым» элементом развития, и одновременно – фундаментом для технологического, экономического и социального прогресса.

Две сквозные идеи: приборы и кадры. Первая – про оборудование, сырье и расходные материалы. Здесь взят курс на импортозамещение с целью повышения технологического суверенитета. Министр науки и высшего образования Валерий Фальков открыто объявил о том, что профильное ведомство хотело бы «заточить» эту программу под производственные мощности университетов и научных институтов. Другие претенденты на данное направление – Ростех и вся оборонка. Именно поэтому двумя главными стейкхолдерами «приборного федпроекта» станут Минобрнауки и Минпромторг. Двум ведомствам, видимо, удалось в целом разделить будущие объемы и задач, и финансирования.

Вторая сквозная траектория – кадры, которые нужно готовить с опережением (как мы видим сейчас по обучению будущих операторов и пользователей установок класса мегасайенс) и по всем уровням (научные кадры высшей квалификации, в рамках высшего и среднего профессионального образования).

Формат реализации научно-образовательной части всех ВИП: консорциумный. Валерий Фальков отметил, что уже образованы 4 консорциума из полусотни научных институтов и университетов по исследовательским векторам реализации экоклиматического ВИП. Направления работы им расписаны через госзадание, оттуда же берется и финансирование.

Новация здесь в единой концепции и общей парадигме работы, а главное «политическое предложение» – в полноценной интеграции этого вектора в общие рамки экоклиматического ВИП и ФНТП.

Еще одна научно-политическая ставка главы Минобрнауки – это ведомственная программа «карбоновых полигонов», которая была запущена на заре формирования профильной ФНТП с прицелом на полноценное вхождение в ВИП по системе мониторинга эмиссии парниковых газов.

В разрезе энергетического ВИПа Михаил Ковальчук сформулировал две проблемы (они же векторы для усиления Курчатовского иинститута). Первая – отсутствие комплексной системы оценки потенциала в каждой технологии и рисков на всем жизненном цикле. Вторая – недостаточный уровень координации и концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития энерготехнологий.

В научном и экспертно-методическом измерении Курчатовский институт претендует на статус второго центра вместе с коллегиальным органом управления.

В ВИП-секторе научно-технологической политике обозначены правила игры, а все VIPы начали активное взаимодействие.

Подробнее.