Янис Клюге: бюджетные данные позволяют оценить численность российских войск в Украине

Немецкий исследователь, эксперт по российской экономике и санкционной политике Янис Клюге опубликовал анализ, в котором предложил оценить численность российских войск в Украине на основе данных федерального бюджета РФ. Исследование опубликовано в его блоге и основано на анализе бюджетных расходов на специальные выплаты мобилизованным и контрактным военнослужащим.

По мнению Клюге, с февраля 2022 года структура российских войск существенно изменилась. На первом этапе Кремль опирался преимущественно на профессиональных военнослужащих. После провала первоначального наступления российские власти были вынуждены провести частичную мобилизацию 300 тысяч человек и активно использовать силы ЧВК «Вагнер». Одновременно была запущена масштабная система добровольного контрактного набора, рассчитанная на ежегодное привлечение нескольких сотен тысяч человек.

Точная численность российских войск остается неизвестной. Официальные данные о наборе публикуются регулярно и могут быть частично проверены по бюджетным расходам, однако общее количество военнослужащих, одновременно находящихся на фронте, определить значительно сложнее. Оценки потерь также сильно различаются, поэтому традиционный способ расчета численности через баланс набора и потерь оказывается недостаточно надежным.

Клюге предлагает использовать другой подход — анализ федеральных расходов на специальные ежемесячные выплаты.

Согласно указу Владимира Путина № 788 от 2 ноября 2022 года, мобилизованные получают ежемесячную федеральную надбавку в размере 158 тысяч рублей. Контрактники, в свою очередь, получают отдельную ежемесячную выплату в размере 15 тысяч рублей, введенную указом № 230 от 31 марта 2023 года одновременно с запуском масштабной кампании по набору контрактников. Эти выплаты производятся по разным бюджетным статьям и, как отмечает исследователь, один военнослужащий не может одновременно получать обе надбавки.

Разделив общие бюджетные расходы на размер соответствующих выплат, Клюге оценивает среднюю численность получателей.

По его расчетам, в начале 2023 года выплаты мобилизованным получали почти 300 тысяч человек. В среднем за 2024 год их число снизилось до 246 303 военнослужащих, а в 2025 году — до 168 594 человек. При этом сокращение не означает исключительно боевые потери: часть мобилизованных подписывает контракты и переходит в категорию контрактников.

Численность контрактников, напротив, быстро росла. В среднем с апреля по декабрь 2023 года выплаты получали 230 407 человек, в 2024 году — 420 811, а в 2025 году — уже 554 883 человека.

Таким образом, совокупная численность мобилизованных и контрактников, участвующих в войне, по оценке исследователя, увеличилась:

в 2023 году — до 523 548 человек;
в 2024 году — до 667 114 человек;
в 2025 году — до 723 477 человек.

Клюге оговаривает, что эти показатели отражают число получателей выплат, а не обязательно военнослужащих, непосредственно находящихся на линии фронта. В расчет могут входить военнослужащие, находящиеся в краткосрочном отпуске или на лечении после легких ранений. В то же время часть участников войны может вовсе не получать рассматриваемые выплаты.