Во второй половине 2026 года российские регионы могут столкнуться с растущими бюджетными трудностями. На фоне дефицита федерального бюджета возможности Москвы по поддержке субъектов федерации сокращаются, а собственные доходы многих регионов падают.

По данным Счетной палаты, к июню дефицит бюджета был зафиксирован в 56 из 85 российских регионов (без учета ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей). В 35 субъектах дефицит превысил 10% от объема доходов бюджета.

Наиболее сложная ситуация складывается в дотационных регионах. В отличие от крупных субъектов с широкой налоговой базой, они ограничены в возможности привлекать коммерческие кредиты из-за высокой стоимости заимствований и риска дальнейшего роста долговой нагрузки.

Одной из главных причин ухудшения финансового положения стало снижение поступлений по налогу на прибыль. По итогам первого квартала 2026 года сборы этого налога в регионах сократились на 11–12%. Наиболее заметное падение произошло в металлургических и сырьевых регионах. В Кемеровской области, по данным региональных властей, поступления налога на прибыль снизились более чем на 40%.

Дополнительное давление на бюджеты оказывают расходы, связанные с поддержкой участников войны в Украине, а также выплаты семьям погибших и раненых.

Проблемы регионов усугубляются тем, что наиболее затратный период года традиционно приходится на второе полугодие. В это время субъекты федерации финансируют подготовку к отопительному сезону, закупку топлива и завершают исполнение контрактов по государственным программам.

На Петербургском международном экономическом форуме министр финансов Антон Силуанов, отвечая на жалобы губернатора Челябинской области Алексея Текслера на отставание роста доходов регионов от инфляции, предложил расширять перечень объектов недвижимости, облагаемых налогом по кадастровой стоимости, но делать это «осторожно, чтобы не навредить экономике».

Источники«Незыгаря», близкие к региональным администрациям, утверждают, что федеральный центр фактически дал понять губернаторам: рассчитывать на дополнительную помощь во второй половине года не стоит.

Объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета — дотаций, субсидий и субвенций — в последние годы постепенно сокращается. С учетом инфляции снижение выглядит еще более заметным. По оценкам собеседников издания, в 2026 году этот показатель может оказаться минимальным за последние годы.

В первую очередь сокращения затрагивают субсидии, которые регионы получают на строительство и ремонт школ, дорог и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Одновременно Минфин повысил требования к софинансированию таких проектов. Если раньше федеральный центр мог покрывать до 95% расходов, то теперь во многих случаях используются схемы 70/30 или 60/40. Для части регионов это означает отказ от участия в программах из-за отсутствия собственных средств.

Субвенции, которые направляются на выполнение социальных обязательств государства, пока сохраняются на прежнем уровне.

Формально объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности остался примерно таким же, как годом ранее. Однако круг получателей был сокращен. В 2026 году число регионов, не имеющих права на такие выплаты, увеличилось до 24.

Собеседники, знакомые с обсуждением бюджетной политики, описывают ситуацию как напряженную, но не критическую. По их словам, федеральный центр не допустит финансового коллапса регионов, однако сигнал губернаторам уже дан: искать дополнительные источники доходов и сокращать расходы придется самостоятельно.

Это может привести к росту налоговой и административной нагрузки на бизнес, а также к попыткам региональных и муниципальных властей компенсировать дефицит бюджетов за счет населения. По мнению экспертов, такие меры будут сопровождаться заметными экономическими и социальными издержками.