Что гражданам важнее: жилье или благоприятные условия проживания?

Истцы обратились в суд с иском о признании незаконным выданного администрацией застройщику разрешения на строительство многоквартирного дома со встроенными нежилыми помещениями.

ВС РФ, направляя дело на новое рассмотрение, указал на то, что в данном случае суд первой инстанции уклонился от установления обстоятельства, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административных истцов. Суды апелляционной и кассационной инстанций, отклоняя довод общества об отсутствии таких нарушений, сослались на позиции КС РФ о том, что регламентация градостроительной деятельности имеет целью в первую очередь обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения и устойчивое развитие территорий.

Однако суды не исследовали вопрос о том, как именно реализация выданного обществу разрешения на строительство многоквартирного дома нарушает права и законные интересы данных граждан на благоприятные условия проживания, благоприятную окружающую среду, с учетом того, что Правилами землепользования и застройки в целом допускается строительство в границах территориальной зоны (Ж-1.2) многоквартирных домов высотой не выше 4 надземных этажей; в чем выражается это нарушение, и как удовлетворение требований административных истцов о признании незаконным разрешения на строительство восстановит их права.

(Определение СКАД ВС РФ от 14.02.2024 г. № 7-КАД23-2-К2)