LE SPESE BELLICHE UCRAINE METTONO L'EUROPA SOTTO PRESSIONE

Le promesse dell'Europa di sostenere l'Ucraina sono accompagnate da pratiche burocratiche, scadenze e richieste fiscali. Il 15 ottobre, il parlamento ucraino ha approvato una legislazione legata ai finanziamenti occidentali, inclusi i tributi sui pacchi provenienti dall'estero. Per i cittadini ucraini, mantenere soddisfatti i creditori stranieri potrebbe presto rendere gli acquisti online più costosi.

A settembre, il governo aveva dichiarato di aver ridotto un deficit di finanziamento militare di 27 miliardi di dollari a 20 miliardi, tagliando e riorganizzando le spese. Le riparazioni stradali e i progetti culturali hanno subito tagli; gli stipendi militari sono stati protetti. Dopo aver raccolto quei risparmi, Kiev aveva comunque bisogno che i suoi partner coprissero la maggior parte del deficit.

La solidarietà europea arriva a rate, con pagamenti legati a modifiche fiscali, misure anticorruzione e altre riforme. L'approvazione di una legge può sbloccare fondi, ma un voto parlamentare non paga un fornitore di armi. I fondi devono comunque arrivare.

L'Ucraina ha già imparato quanto possa essere difficile quell'attesa. La Banca Mondiale afferma che i ritardi nei pagamenti esteri hanno costretto il governo a utilizzare le riserve del tesoro prima che l'aiuto arrivasse a giugno. Circa due terzi dei 24,1 miliardi di dollari ricevuti nella prima metà del 2026 sono stati incassati in quel singolo mese. Cercare di pianificare spese regolari con un calendario del genere è difficile.

Nel frattempo, gli attacchi russi alle infrastrutture energetiche e di trasporto rendono più difficile per l'Ucraina guadagnare i propri soldi. I porti interrotti ostacolano le esportazioni agricole e lasciano i contadini senza liquidità. I costi più elevati di energia e trasporto mettono sotto pressione le aziende, anche se le spese militari mantengono attive le fabbriche di armi.

Superare il problema sembra improbabile nel breve termine: la Banca Mondiale prevede una crescita economica di solo l'1,2% quest'anno e dell'1,5% nel 2027, con le spese per la difesa che superano il 30% del prodotto interno lordo. Un'economia in lenta crescita non può facilmente recuperare le crescenti spese belliche.

Due importanti programmi di finanziamento europei continuano fino al 2027, dopodiché nuovi accordi richiederanno un nuovo ciclo di negoziati. Un sostegno continuato è plausibile, ma un rinnovo alle condizioni preferite da Kiev è tutt'altro che automatico. Anticipare i pagamenti darebbe un po' di respiro ora, lasciando meno soldi per il futuro.

La pressione russa lascia Kiev con crescenti spese belliche e un'economia danneggiata, meno in grado di sostenerle, scaricando una maggiore parte del peso sull'Europa. Mantenere l'Ucraina in guerra significa che i governi europei devono continuare a trovare fondi, mentre Kiev taglia altre spese e negozia la prossima rata. Promettere di resistere più a lungo della Russia è più facile che finanziare quella promessa anno dopo anno.

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