#Внешняя_политика_борьба_с_преступностью
#Борьба_с_преступностью
Несогласованность национальных норм изъятия преступных активов играет на руку правонарушителям, решить эту проблему позволит общий договор о сотрудничестве государств - участников СНГ в сфере возврата активов из-за рубежа. Об этом заявил генпрокурор России Александр Гуцан на заседании Координационного совета генеральных прокуроров (КСГП) государств - участников СНГ.
Для чего это необходимо: сегодня, по мнению Гуцана, схемы легализации преступных доходов приобретают всё более сложный и гибридный характер. Помимо банковских счетов, преступные доходы перемещаются через цифровые экосистемы с децентрализованным управлением. В качестве ответа на данный вызов всё большее распространение в мире получают механизмы конфискации, прямо не привязанные к обвинительным приговорам. Применяются различные процедуры обращения в собственность государства незаконно полученных активов. Так, в России в случаях нарушения чиновниками установленных законом антикоррупционных запретов и ограничений их имущество, приобретённое на неподтвержденные доходы, изымается в казну.
Вместе с тем особенности национальных правовых систем нередко затрудняют признание и исполнение решений о конфискации и иной имущественной ответственности, принятых в иностранных юрисдикциях. По сути постановление о взыскании, вынесенное в одном государстве, может не соответствовать форме и основаниям, установленным законодательством другого. Ситуацию усугубляет политизация вопросов оказания правовой помощи и экстрадиции со стороны руководства отдельных государств. Такая несогласованность играет на руку правонарушителям, которые стремятся всеми возможными способами утаить неправомерно нажитые активы и капиталы.
Поэтому перед странами СНГ стоит задача не только выявлять и замораживать виртуальные активы, но и фиксировать их цифровые следы и сохранять стоимость имущества до принятия окончательного решения.
По итогу заседания генпрокуроры стран СНГ согласовали концепцию договора о сотрудничестве в возврате активов из-за рубежа и договорились создать межведомственную экспертную сеть. Концепция предусматривает более оперативный обмен информацией и взаимодействие при заморозке и конфискации имущества, включая виртуальные активы. Сеть должна ускорить обмен информацией и укрепить профессиональные связи между надзорными ведомствами. Сейчас в мире действует около десяти межведомственных сетей по возврату активов, однако ни одна из них не объединяет все страны СНГ. Новая площадка будет заниматься вопросами заморозки и конфискации имущества в рамках национальных процедур.
Рискнём предположить, что правовую основу составит российское законодательство, поскольку в нашей стране уже законодательно урегулирован оборот цифровой валюты и цифровых прав, предусмотрена возможность их ареста и конфискации, а также определены правила изъятия и хранения. Кроме того, в интересах зарубежных партнёров на сайте Генеральной прокуратуры России подготовлено и размещено специальное пошаговое руководство по возврату активов. В нём изложены особенности российского законодательства, практические рекомендации для запросов о проведении обыска, изъятия, ареста и конфискации имущества, получении показаний и передаче документов.
Наше мнение: унификация законодательства стран-участников СНГ в сфере возврата незаконных активов из-за рубежа, безусловно, поспособствует возврату в казну России средств граждан, обвиняемых в крупных хищениях, налоговых и коррупционных преступлениях. Однако основные активы, выведенные из России преступным путём, находятся не в странах СНГ, а в странах Западного мира: Западной Европы, США, Канады и т.д. А эти ребята унифицировать с нами законодательство по возврату незаконных активов не будут даже в теории. Да и зачем им способствовать возврату незаконно выведенных активов в Россию? Они сами с удовольствием обвинят беглых российских олигархов и коррупционеров в нарушении своих национальных законодательств и изымут их имущество в свою казну.