что еще можно сказать, изучая сопр. документы...

В соответствии с частью 10 статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей полномочия Правительства Российской Федерации по установлению перечня сведений, вносимых в ФРДО, порядка её формирования и ведения (в том числе порядка доступа к содержащимся в ней сведениям), порядка и сроков внесения в неё сведений, а также во исполнение пункта 1.3 «Дорожной карты» по реализации жизненной ситуации «Поступление в колледж/техникум в 2025 – 2026 гг.», утверждённой протоколом заочного голосования подкомиссии по вопросам повышения качества оказания государственных услуг при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 24 декабря 2025 г. № 3пр, в связи с необходимостью совершенствования законодательства в части учёта сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО по многочисленным обращениям граждан в части внесения/внесённых сведений, решений судов об установлении факта прохождения обучения в образовательных организациях и выдачи документов об образовании, а также в целях повышения полноты, актуальности и достоверности сведений о документах об образовании и об их владельцах…

…так начинается обоснование нового проекта изменений в Правила ФРДО (ПП № 825). Продолжаю тему ЕР ЦДО: разбираю проект вместе с действующей редакцией Правил и свежим докладом об оценке применения ОТ.

1. Проект. Важна сама мотивировка: обращения граждан и судебные решения об установлении факта обучения. Это ситуации, когда документ существует юридически, а записи в реестре нет, и порядок внесения под такие случаи не заточен.

2. Действующая редакция. С 11 августа 2026 г. Правила уже изменены постановлением № 960: в круг субъектов внесения вошли совместные образовательные организации (п. 4, 11). Для них введён отдельный контур:
— пакет данных, подписанный усиленной неквалифицированной ЭП;
— информационный центр как удостоверяющий центр и «фильтр» (пп. 6.1-6.5);
— сроки: 5 рабочих дней для школьных и СПО-документов, 60 календарных дней для остальных.

3. Доклад об оценке применения ОТ. Постановление № 825 действует до 1 августа 2027 г., поэтому и появился доклад. Его вывод: цели достигнуты, нарушений принципов нет, срок продлить до 1 марта 2033 г. без изменений ОТ.

Здесь стоит задуматься. Доклад говорит «проблем с применением нет, предложений нет». Проект же исходит из «многочисленных обращений» и судебных споров. Если Правила всё-таки правятся по существу, вывод должен быть другим: п. 22 разделяет продление «без изменений» и продление с изменениями ОТ. Докладу и проекту надо синхронизироваться.

Сам доклад тоже в черновом состоянии:
— в таблицах 5, 10 и 20 остались куски про платные образовательные услуги и ПП № 1441;
— в таблице 4 для 2025 г. стоит «56000» вместо 5600;
— в таблице 11 оборот скачет с 10 986 млн (2021) до 97 740 млн (2022);
— по таблице 13 доля неисполненных предписаний 1-8%, а в выводах «8-15%»;
— число наказаний в таблицах 6 и 13 не сходится;
— статья КоАП указана то как 19.30, то как 19.30.2;
— сказано, что в проекте № 960 нет ОТ, а в таблице 2 этот же акт показан как изменивший ОТ.

Что это значит для ЕР ЦДО. Сейчас открыто окно: идут и оценка применения, и правка Правил. Пока проект доклада на обсуждении, а проект изменений не принят, самое время направлять предложения по порядку внесения сведений и работе с судебными решениями.