В Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП, основанном Андреем Белоусовым в 2000 году) предложили провести налоговую амнистию в отношении собственников небанковского бизнеса (реальный сектор, торговые сети, сырьевые и добывающие предприятия и др.).

Цель — вернуть выведенные за рубеж в 2014–2025 годах капиталы, объем которых оценивается в 40–50 трлн руб. при средних темпах 4–6% ВВП в год. Механизм — фиксированный сбор без выяснения происхождения денег с последующим повышением цены хранения активов за границей. В случае успеха проблемы инвестиций и дефицита федерального бюджета будут существенно сглажены.

Это не первая инициатива подобного рода. С 1 июля 2015 года по 23 февраля 2023 года в соответствии с ФЗ-140 было проведено четыре этапа амнистии капитала. Общий итог очень скромен — около 2,5 трлн руб. (35 млрд евро).

Вряд ли даст ощутимый эффект и нынешнее предложение ЦМАКП. Причины — крупные собственники при нынешней политике ЦБ не видят перспектив для гарантированных и прибыльных инвестиций. К тому же многие из них (Троценко, Кантор, Дерипаска, Фридман и др.) не скрывали критического отношения к нынешней внешней политике властей, предпочитая выводить полученные на российской территории ресурсы в «спокойные гавани», ближе к приобретенной недвижимости. Выводу капиталов способствуют и действия ЦБ, который фактически снял все ограничения на перемещение денег за рубеж.

В этой связи непонятно, что означает формулировка ЦМАКП «повышение цены хранения активов за рубежом» как средство блокировать отток капиталов. Ее реализация вне комплекса мер, скорее, нарастит динамику вывода.

Очевидно, необходимы системные механизмы, которые могут предусматривать введение внешнего управления над активами собственников, наиболее преуспевших в откачке денег из России. Данными о перемещении средств в полном объеме обладает Росфинмониторинг, что позволяет оперативно и безошибочно организовать этот процесс. Не исключено, что именно это имел в виду министр финансов РФ Силуанов, когда недавно заявил, что, несмотря на гигантский по сравнению с плановым дефицит бюджета, все расходные статьи будут гарантированно обеспечены ресурсами.