Федеральный апелляционный суд Аргентины признал неконституционным применение чрезвычайного указа президента Хавьера Милея DNU 366/2025 в рамках конкретного дела о натурализации. Именно этот указ стал правовой основой для разрабатываемой в стране программы гражданства за инвестиции.
Что решил суд:
▪️ Президент не вправе менять правила получения гражданства чрезвычайным указом, поскольку такие вопросы должны рассматриваться Конгрессом.
▪️ Правительство не смогло доказать наличие обстоятельств, оправдывающих принятие чрезвычайного указа DNU 366/2025. На момент его подписания Конгресс работал в обычном режиме, а сама реформа затем внедрялась постепенно в течение нескольких месяцев. Это, по мнению судей, не свидетельствует о какой-либо срочности.
▪️ Подчеркивается, что вопрос предоставления гражданства исторически относится к компетенции федеральных судов. Передача этих полномочий Национальному миграционному управлению (DNM), предусмотренная указом Милея, противоречит сложившейся правовой модели.
▪️ Гражданство — это вопрос политики, а получение паспорта — это «юридико-политическая связь», которая напрямую наделяет иностранца избирательными правами (правом голоса).
▪️ Дополнительно судьи обратили внимание, что новый порядок исключил ряд существовавших процессуальных гарантий: участие прокурора, публикацию уведомлений, возможность подачи возражений третьими лицами и полноценный механизм обжалования отказов.
❗️ Решение распространяется только на конкретное дело и не отменяет спорный указ Милея автоматически. Юридический базис для программы гражданства за инвестиции формально сохраняется, но ее конституционная основа впервые поставлена под сомнение. Правительство также сохраняет возможность обжаловать решение в Верховном суде.
При этом на практике программа пока так и не заработала в полном объеме. Власти до сих пор не утвердили окончательные правила, а объявленный ранее минимальный порог инвестиций в $500 тыс. так и не был закреплен в законодательстве.
💬 Комментирует гендиректор DH Милан Цимболинец:
Сегодня главный риск программы — не решение суда, а неопределенность правил. Инвестор может вложить средства, но не получить гражданство либо получить его на совершенно других основаниях, о чем иммиграционный агент может даже не сообщить. Поэтому при оценке подобных программ важно учитывать не только политические заявления и обещания агентов, но и степень их законодательной и практической готовности.
Родина вас не забудет! ✊🏻