Контрэлитные репрессии: сколько чиновников и зачем сажают в России в военное время

#аналитика

Репрессии в отношении управленческой элиты являются столь же неотъемлемой частью автократии, как и политические репрессии. Коррупция и селективные антикоррупционные преследования составляют здесь двуединый механизм управления и на протяжении двух десятилетий выступали инструментом консолидации и централизации политической власти в России.

Как изменился их характер за годы войны? Доклад центра дата-исследований Cedar и собственная база данных Re: Russia по преследованиям верхнего уровня управленческой элиты последних лет позволяют дать развернутые ответы на этот вопрос.

В отличие от политических репрессий, контрэлитные репрессии на первом этапе войны были поставлены на паузу наряду с кадровыми ротациями. Это стало отражением определенной неуверенности режима в лояльности управленческой элиты, шокированной полномасштабной войной. Возвращение к довоенному уровню преследований происходит в 2023 году, а резкий скачок их интенсивности — сразу после президентских выборов 2024 года. В 2024–2025 годах поток уголовных дел против верхнего слоя бюрократии в два-три раза превышает довоенный. В целом с начала 2023 до середины 2026 года их фигурантами оказались 10% от общей численности мэров крупных и средних городов, 9% представителей региональной управленческой верхушки, и примерно 8% управленцев министерского уровня и их замов в региональных администрациях, но только 3% федеральных заместителей министров и глав федеральных служб. Эти цифры можно интерпретировать как показатели репрессивной ротации военного времени.

В качественном отношении возрастала доля арестов, скорость прохождения дел, степень участия в репрессиях ФСБ и, главное, — конфискационная составляющая наказаний, отмечается в докладе Cedar. Контрэлитные репрессии военного времени включали несколько кампаний, наиболее яркими из которых стали настоящая «чистка» в Министерстве обороны и большая кампания в «прифронтовом поясе». В то же время обе кампании, по нашей оценке, не затронули каналы наиболее крупных денежных потоков.

Снижение интенсивности преследований в 2026 году, вероятно, связано с думскими выборами. Возможно, эта пауза продлится дольше, если Кремль планирует проведение новой «частичной» мобилизации. Однако в среднесрочной перспективе сочетание экономических ограничений, отсутствия достоверного военного успеха и недоверия части бюрократии к мобилизационной повестке будет подталкивать Путина к опоре преимущественно на репрессивно-силовой блок своего аппарата и возвращению к контрэлитным репрессиям повышенной интенсивности.

Подробнее >

Не открывается ссылка? Читайте здесь

——

На случай блокировки Telegram, заранее подпишитесь на нашу еженедельную рассылку.