Из цитируемой публикации следует, что сертификация БАС (БПЛА) нужна примерно никому.
Хотя бы потому что нет в ней смысла.

Ну вот, например, вы получаете права на управление грузовиком. Смысл понятен: вы будете зарабатывать на грузовике.
Есть дороги, грузовики и рынок услуг.
А теперь представим, на дворе 1888 год и вам предлагают за 140 млн золотых рублей получить права на грузовик. Бред? Бред.

Либо, господину Бенцу предлагают получить сертификат на его пыхтелку, а иначе Берта не сможет поехать к маме. Причём люди, которые автомобиля то не видели раньше.

Вот примерно та же картина у нас сегодня в сертификации бас: где применять сей сертификат и как его окупать совершенно не ясно. Есть некоторые чаяния и фантазии насчёт совместной эксплуатации дронов и самолётов на действующих маршрутах и аэропортах, но на практике они не подтверждаются и очевидно что там поле не паханое.
А ведь только для этого сценария сертификат и нужен, по сути своей.

И параллельно, на сво, мы видим как дроны таскают мины без всякой сертификации и спецразрешений. Ещё и в условиях активного противодействия с земли. И всё с ними хорошо.

Остаюсь при мнении что пока сертификанты придумывают нафига вообще их сертификат может понадобиться, а также и оправдательные проблемы в отрасли, надобно полностью разрешить коммерческую эксплуатацию любых дронов над своей (и арендованной) сельхоз землёй на высотах до 400 футов.
А также в пределах стройплощадок.
И вот оттуда прорастут требования к сертификации, из практики применения. Оттуда прорастёт рынок. Там зародятся деньги.
И в условиях существующего рынка с понятными сценариями заработка можно начинать думать о платной сертификации и разрешиловке.
А не до.