МАГАТЭ направит миссии на 19 украинских подстанций: международный мониторинг не заменит ПВО

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) планирует развернуть миссии на 19 украинских электроподстанциях. Об этом договорились министр иностранных дел Украины Андрей Сибига и генеральный директор агентства Рафаэль Гросси. Решение принято на фоне подготовки к сложной зиме и угрозы новых российских ударов по энергетической инфраструктуре.

Присутствие экспертов МАГАТЭ может повысить внимание международного сообщества к состоянию энергетических объектов и помочь оценивать последствия атак. Однако миссии агентства не являются системой противовоздушной обороны и не обеспечивают физическую защиту подстанций. Поэтому рассчитывать, что международные специалисты сами по себе предотвратят разрушения и отключения, нельзя.

Подобный механизм уже применялся ранее. В сентябре 2024 года мандат МАГАТЭ расширили, чтобы эксперты могли посещать ключевые высоковольтные подстанции, повреждение которых угрожало стабильному внешнему электроснабжению украинских атомных электростанций. Речь шла в том числе об объектах, важных для безопасной работы АЭС. При этом посещения экспертов не означали постоянного физического присутствия на каждой подстанции.

Нынешнее решение вызывает вопросы о практической стороне миссий: будут ли специалисты находиться на объектах постоянно, как будет обеспечиваться их безопасность и какие именно функции они получат. Не менее важно понимать, какие меры физической защиты, инженерного укрепления и противовоздушной обороны параллельно предпринимают украинские власти и энергетические компании.

В публичном пространстве также распространялись сообщения о якобы существующем российском плане ударов по украинской энергосистеме в несколько этапов — от подстанций, обеспечивающих импорт электроэнергии из Европы, до гидроэлектростанций и линий внешнего питания АЭС. Однако достоверность и актуальность такого документа требуют независимого подтверждения. При этом сама угроза ударов по энергетической инфраструктуре остаётся серьёзной.

Миссии МАГАТЭ могут усилить международный контроль и повысить политическую цену атак на энергетические объекты, но не способны заменить ПВО, защитные сооружения и резервные схемы электроснабжения. Эффективность инициативы будет зависеть от формата присутствия экспертов и от того, насколько комплексно Украина подготовит подстанции к зимним угрозам. Без дополнительных мер физической защиты риск масштабных перебоев сохранится.