2️⃣Поэтому сегодня решил написать кратенько о двух серьезных правовых ошибках в законе об основах законодательства о нотариате (далее – Закон о нотариате).
📄В аб.1 ст. 34.1 Закона о нотариате указано следующее
«Единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате (далее – ФНП) и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).
🔤🔤🔤🔤Начнем с простого. Право собственности – это вещное право, которое закрепляет основание принадлежности (присвоения) вещей.
🙌Вещь – это объект материального мира, то есть то, что можно потрогать, находящийся во власти (распоряжении) собственника. Традиционно выделяют триаду составляющих права собственности – владение, пользование, распоряжение.
🥸Итог: что нельзя потрогать, то не может находиться у кого-либо на праве собственности.
Что же нам говорит Закон о нотариате в таком случае?
🖥Информационная система нотариата представляет из себя некую вещь, которая ещё и кому-то принадлежит (об этом будет ниже). Если, конечно, эта система не представляет из себя суперкомпьютер, а нотариусы не приходят к нему с желанием получить ответ на «Главный вопрос жизни, вселенной и вообще», в противном случае это звучит нелепо.
Вывод:
ФНП может обладать исключительным правом на информационную систему, но никак не правом собственности.
А требуется ли вообще какое-то право на это?
📋В ст. 128 ГК РФ перечислены объекты гражданских прав. Данная классификация нужна, чтобы понимать, что может являться предметом сделок в рамках гражданского оборота.
🚙Существуют объекты, которые:
– не ограничены в обороте (машина, велосипед);
– ограничены в обороте (лекарство по рецепту, охотничье ружье);
– изъяты из оборота (танк, автомат).
❌Последняя категория изъята из оборота по одной простой причине, что она не может быть предметом сделок, поскольку служит общему благу всех граждан на территории государства, до того момента пока не введет его снова в оборот (например, танк может быть продан в частный музей).
💡Если мы допускаем идею, что ФНП имеет исключительное право на информационную систему, то она имеет возможность им распорядиться и передать его какому-либо другому юридическому лицу. Однако она нужна только нотариусам для выполнения функций, возложенных на них обществом и государством.
Вывод:
Информационная система нотариата не является объектом гражданского права и на неё не может быть исключительных прав у кого-либо!
👎Исключением будет ситуация, когда все же ФНП будет вынуждено распорядиться возникшим исключительным правом на неё, но такой вариант событий мне кажется маловероятным.
Вывод:
В аб.1 ст. 34.1 Закона о нотариате допущены две ошибки:
1. Информационная система принадлежит ФНП на праве собственности;
2. Информационная система признается объектом гражданских прав.