В Госдуму внесли очередной законопроект о штрафах для авиакомпаний за овербукинг. На этот раз предлагают заставить перевозчиков возмещать пассажирам 10-кратную стоимость билета в случае вынужденного отказа в перевозке из-за сверхбронирования.

По мнению авторов инициативы, с точки зрения этики и здравого смысла нельзя продавать билетов на рейс больше, чем посадочных мест в воздушном судне.

Авиакомпании реализуют на 5-10% больше билетов, чем мест в самолете. Такой овербукинг в России никак не регламентирован. Пассажиры часто с ним сталкиваются.

Проблему овербукинга пытаются решить давно. Похожий законопроект уже выносили на рассмотрение в 2018 году. Авиаперевозчиков, изменивших договор воздушной перевозки пассажира в одностороннем порядке, предлагали штрафовать на 50-100 тыс. рублей. Результат до сих пор нулевой.

Сейчас за подобное нарушение авиаперевозчика можно привлечь к ответственности лишь по ст. 14.4 КоАП. Максимальное наказание - 30 тыс. руб. штрафа.

Недавно "Аэрофлот" хотел узаконить овербукинг - ввести негарантированные билеты, покупая которые пассажир будет давать согласие на изменение авиакомпанией условий перевозки в одностороннем порядке. Компенсацию предложили эквивалентную - до 30 тыс. руб. Инициатива вызвала массу критики, после чего "Аэрофлот" открестился от своей идеи.

Разработка законопроекта об овербукинге в России зашла в тупик еще лет пять назад. Тогда Минтранс предложил авиакомпаниям при выплатах ориентироваться на европейские тарифы. Авиаперевозчики оказались не готовы к такому уровню компенсаций. Хотя речь шла как раз о суммах от 12 до 28 тыс. руб. Компании посчитали, что в таком случае сверхбронирование билетов вообще теряет смысл - выплата превосходила среднюю стоимость билетов в несколько раз.

Поэтому все осталось без изменений. Формально (и по заверениям авиакомпаний) овербукинга в России нет. Фактически клиенты на него периодически попадают.

Зарубежный опыт

В Европе овербукинг был узаконен в 2004 году. Авиакомпания может требовать от пассажира добровольного отказа от места, если его не могут посадить на рейс. Пассажир при этом получает компенсацию (обычно это проживание, трансфер и питание для транзитных пассажиров и "бонус" в размере от €250 до €600) и/или билет в другое удобное для него время.

Особенно популярен был овербукинг у немецкой Lufthansa. Авиакомпания отмечала, что с добровольцами обычно не бывает сложностей, т.к. им предлагается существенная компенсация и все необходимое (питание/проживание).

Что неудивительно. В сети встречаются истории пассажиров, которым за непродолжительный перенос рейса Lufthansa выплачивала по €400. А некоторые соглашались полететь позже несколько раз подряд и получали больше €1 тыс.