ГЧП-советник

🔨 Что прочитать, чтобы лучше понимать ГЧП?

📖 Считается, чтобы разобраться в ГЧП, нужно прочитать множество законов, подзаконных актов и разъяснений официальных органов власти. Но, как показывает практика, иногда объяснить какие-то решения могут не столько нормативные акты, сколько художественная литература. Увы, после прочтения романов не стать экспертом в сфере ГЧП. Но есть книги, которые так точно и живо описывают бизнес-среду, переговоры и управление рисками, что после них проще понять суть государственно-частного партнерства.

Вот подборка книг, которые могут быть полезны для специалистов в сфере ГЧП:

🥹 Айн Рэнд – «Атлант расправил плечи»

В центре сюжета – стальной король Хэнк Риарден и вице-президент железнодорожной компании Дагни Таггерт, которые пытаются сохранить свои предприятия в условиях, когда государство всё активнее регулирует экономику. Роман исследует роль частной инициативы и предпринимательской свободы в инфраструктурных проектах, показывая, насколько важна фигура инициатора для развития экономики.

🌟 Роберт А. Каро – «The Power Broker: Robert Moses and the Fall of New York»

Фундаментальный труд о Роберте Мозесе, который определял инфраструктурную политику Нью-Йорка. Книга детально показывает, как через личные связи, контроль над бюджетами и альянсы с частными застройщиками реализовывались крупные проекты.

🏞 Дэвид Маккалоу – «Путь между морями» (The Path Between the Seas)

История строительства Панамского канала: взаимодействие государственных интересов разных стран, частных подрядчиков и финансистов. Хорошо иллюстрирует вопросы финансирования, политических барьеров и распределения рисков.

🌙 Николай Носов – «Незнайка на Луне»

Сказки могут научить многому не только детей, но и взрослых. Книга показывает, как крупный бизнес и коррумпированные чиновники в лице лунных коротышек создают монополии, манипулируют рынком и заключают «выгодные» сделки за счёт общества. Несмотря на лёгкий стиль, книга развивает критическое мышление о механизмах экономики и взаимодействия власти с бизнесом – полезно даже опытным специалистам по ГЧП.

А какие художественные произведения посоветовали бы вы? Делитесь в комментариях ⬇️

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🅱️💼 Концессионный проект в отношении объекта культурного наследия «Больница Бахрушиных» в Москве

#case_study #концессия #ГЧП_в_культуре
#Москва

⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Case study» изучили концессионный проект в отношении объекта социально‑культурного назначения (кластера), являющегося объектом культурного наследия регионального значения:

➡️«Больницы для хронических больных им. братьев Бахрушиных»

➡️«Парка Бахрушинской больницы» в городе Москве

📑 Концессионное соглашение также предусматривает создание концессионером имущества, не являющегося объектом, право собственности на которое будет принадлежать концессионеру («имущество концессионера»).

🏦 Совокупный размер инвестиций концессионера в проектирование, реконструкцию объекта и создание имущества концессионера должен составлять не менее 14,6 млрд рублей, в том числе:

➡️объём инвестиций в проектирование и реконструкцию объекта – не менее 3,1 млрд рублей

➡️объём инвестиций в создание имущества концессионера – не менее 11,5 млрд рублей

〰️ Финансовое участие концедента концессионным соглашением не предусматривается.

🔨 Подробнее условия концессионного соглашения в отношении объекта культурного наследия «Больница Бахрушиных» в Москве представлены в кейсе.

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🔨 Топ-10 самых популярных бесплатных материалов на платформе ГЧП-советник: часть 1

📶 Друзья, нам стало интересно, какие материалы вы скачивали больше всего. Хотим поделиться с вами результатами, ведь, как показывает практика, эти материалы являются наиболее востребованными и поэтому точно помогут в ваших проектах.

🥇 Места с 10-го по 6-е:

10 место: FAQ: Изменения в концессионном законодательстве о ЖКХ с 1 сентября 2025 года

➡️ Краткий FAQ об основных изменениях в концессионное законодательство о ЖКХ с 1 сентября 2025 года, в котором можно узнать о том, какие новые требования предъявляются к концессионерам, как изменились условия предоставления обеспечения, что поменялось в процедуре "частной инициативы" и на что обратить внимание концессионеру при исполнении соглашения.

9 место: Обзор правовых моделей ГЧП-проектов

➡️

Документ посвящен обзору основных правовых моделей реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства: концессионному соглашению и соглашениею о ГЧП.

8 место: ГЧП в IT: регулирование, примеры, развитие

➡️

Обзор является актуализированной версией материала «ГЧП в IT: новые возможности» и содержит примеры реализации проектов, описание регулирования ГЧП в IT с учетом последних изменений законодательства, а также даёт рекомендации по запуску ГЧП-проектов.

7 место: ГЧП в космосе: новые возможности и регулирование

➡️

В обзоре рассмотрены особенности регулирования ГЧП и концессионных проектов в космической сфере, а также возможные альтернативные модели реализации проектов.

6 место: ГЧП в Арктике

➡️

В обзоре сделан акцент на двух основных моделях — концессионное соглашение и соглашение о ГЧП, а также описаны виды инфраструктуры, которая может создаваться и модернизироваться с использованием механизмов ГЧП. Более того, в обзоре представлены наиболее яркие проекты с описанием основных условий их реализации.

🟠 Как вы думаете, какие материалы будут в топе нашего рейтинга? Делитесь мнением в комментариях!

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🅰️📰🗞Госдумой принят законопроект об искусственном интеллекте

#legal_alert #законодательство #ИИ #ИТ

🏦 8 июля 2026 года Госдумой во втором и третьем чтениях принят проект федерального закона о поддержке развития технологий искусственного интеллекта (ИИ).

📑 Закон вводит базовые понятия (искусственный интеллект, большая фундаментальная модель искусственного интеллекта («БФМ»)), закрепляет принципы регулирования и наделяет Правительство РФ рядом полномочий.

✈️ Закон также предусматривает категории национальных и суверенных БФМ с соответствующими требованиями к ним (к разработчику и локализации данных, подтверждение соответствия законодательству и традиционным ценностям и др.). Правительство установит случаи, в которых допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных БФМ.

🗓 Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2027 года.

⚖️ Подробнее о законопроекте можно прочитать в нашем блоге.

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🔎👁📐Суд отказал в возмещении дополнительных расходов концессионера в связи с наступлением особого обстоятельства

#обзоры_практики #концессии #особые_обстоятельства #возмещение_расходов

🏦 В первом рассмотрении суды первой и апелляционной инстанций, указав на возникновение особых обстоятельств, встали на сторону концессионера:

➡️ при заключении концессии стороны исходили из того, что в течение всего периода действия соглашения при утверждении тарифов концессионера в состав необходимой валовой выручки должны быть включены расходы на обслуживание заемных средств (в размере фактических расходов, не превышающих ключевую ставку ЦБ РФ + 4 %);

➡️ в связи с увеличением ключевой ставки концессионер в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении соглашения, и оказался неспособным исполнить обязательства по соглашению.

📑 В рамках второго рассмотрения суды отказали концессионеру в удовлетворении заявленных требований:

➡️

особые обстоятельства были введены дополнительным соглашением, изменение договора по общему правилу влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время;

➡️

в период действия соглашения в редакции дополнительного соглашения нормы тарифного законодательства, которые бы смогли повлечь наступление особых обстоятельств, не изменялись;

➡️

по сути требование о взыскании денежных средств концессионером являлось требованием о взыскании убытков (это подтвердил в рамках заседания представитель концессионера) – концессионер не доказал нарушение прав концессионера и причинно-следственную связь между противоправным поведением концедента и убытками.

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

Читать в файле ⬇️

🅰️📰🗞Изменение регулирования предоставления данных ДЗЗ и правил планирования космических съемок

#legal_alert #ГЧП_в_космосе #космическая_сфера

📄 Вступил в силу приказ Роскосмоса от 30.04.2026 № 93, устанавливающий порядок и условия приобретения данных дистанционного зондирования Земли из космоса («ДЗЗ»), получаемых с негосударственных космических аппаратов.

🚀 Роскосмос будет приобретать данные ДЗЗ, получаемые с негосударственных космических аппаратов, для органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений, предприятий, государственных корпораций, при условии отсутствия необходимых заказчику данных и их копий в федеральном фонде данных ДЗЗ.

⭐️ Для приобретения данных Роскосмос будет проводить в отношении негосударственных космических аппаратов оценку уровня технологической независимости от иностранных технологий в соответствии с методикой, утвержденной приказом Роскосмоса от 20.05.2026 № 109. Также в приказе установлены условия, при соблюдении которых Роскосмос сможет закупить данные ДЗЗ с аппаратов, в отношении которых не проведена указанная оценка.

🎬 Вступили в силу новые правила планирования космических съемок с государственных космических аппаратов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.06.2026 г. № 791.

🗓 Роскосмос будет ежегодно утверждать план космических съемок не позднее 1 декабря на основе поступающих заявок от пользователей данных. Организацией, осуществляющей планирование космических съемок с государственных космических аппаратов, а также прием, обработку, хранение, распространение и предоставление данных ДЗЗ, получаемых с государственных космических аппаратов, является АО «Российские космические системы».

⚖️ Подробнее об изменениях можно прочитать в нашем блоге.

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🧑‍⚖️ Рубрика #думай_как_судья

📄 Между сторонами заключено концессионное соглашение (от 10.09.2015) в отношении объектов теплоснабжения.

⛽️ После заключения соглашения в основы ценообразования в сфере теплоснабжения были внесены изменения (от 24.01.2017), в соответствии с которыми расходы на обслуживание заемных средств, привлекаемых на реализацию инвестиционных мероприятий, подлежат включению в величину нормативной прибыли.

〰️ Стороны 01.06.2017 заключили дополнительное соглашение, которым изложили текст концессии в новой редакции, в т. ч. включили особые обстоятельства, к которым отнесли изменение предусмотренных применимым правом на дату заключения концессии правил учета при установлении тарифов процентов, уплачиваемых по соглашениям о финансировании, если в результате такого изменения возникли дополнительные расходы на уплату процентов, а также изменение применимого права, ухудшающего положения концессионера таким образом, что он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении соглашения.

🏦 Концессионер обратился в суд с требованием о взыскании с концедента дополнительных расходов на уплату процентов за периоды 2022 и 2023 годы.

📈 В обоснование требований он сослался на рост ключевой ставки и изменение тарифного законодательства – теперь расходы на обслуживание заемных средств включаются в нормативную прибыль, при этом уровень нормативной прибыли устанавливается в соглашении. Соответственно, при росте ключевой ставки тарифный орган не может учитывать расходы на обслуживание заемных средств в размере, превышающем размер, учтенный в нормативном уровне прибыли.

Предлагаем пройти опрос ⬇️

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🅰️📰🗞ГОСТ в сфере государственно-частного взаимодействия

#legal_alert

🎓 Росстандарт утвердил ГОСТ Р 72783‑2026 «Государственно-частное взаимодействие. Общие положения» («ГОСТ»), который вступит в силу 1 сентября 2026 года. Стандарт разработан государственной корпорацией развития ВЭБ.РФ по поручению Президента Российской Федерации.

📄 Документ закрепляет общие положения и принципы государственно-частного взаимодействия («ГЧВ») для инфраструктурных проектов на основе концессионных соглашений, соглашений о ГЧП (МЧП) и с использованием иных правовых механизмов, включая соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), специальные инвестиционные контракты (СПИК), проекты социального воздействия и иные формы ГЧВ.

🔍 ГОСТ вводит систему принципов ГЧВ, сгруппированных по четырём блокам:

➡️ системные принципы (принцип соответствия национальным целям и стратегическому развитию, приоритета публичной (общественной) ценности и др.);
➡️ принципы реализации проекта (принцип экономической обоснованности распределения рисков, сравнительного преимущества и др.);
➡️ процедурные принципы (принцип открытости, равноправия и приоритета добросовестной конкуренции и др.);
➡️ принципы управления отношениями (принцип адаптивности (гибкости), предсказуемости завершения проекта).

☑️ Принятие национального стандарта должно сформировать для российского рынка инфраструктурных проектов единый ориентир выстраивания государственно‑частного взаимодействия.

⚖️ Более подробно о содержании ГОСТ можно почитать в нашем блоге.

Как вы относитесь к данному решению?
👍 – всё правильно
🤔 – не думаю, что это эффективно

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🅱️💼 Концессионный проект в отношении объектов горнолыжной инфраструктуры комплекса «Архыз» в Карачаево-Черкесской Республике

#case_study #концессия #ГЧП_в_спорте #Карачаево_Черкесская_Республика

⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Case study» изучили концессионный проект в отношении объектов горнолыжной инфраструктуры в рамках развития всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Архыз», расположенного на территории туристско-рекреационной особой экономической зоны Карачаево-Черкесской Республики.

🗓 Концессионное соглашение заключено между Российской Федерацией и ООО «Горные вершины» 30 декабря 2025 года в рамках федерального проекта «Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на основании распоряжения Правительства РФ.

📄 Условиями соглашения предусмотрено финансирование, создание и эксплуатация объектов горнолыжной инфраструктуры, приобретение и эксплуатация специализированной техники для эксплуатации и содержания горнолыжной инфраструктуры.

☑️ Срок действия соглашения составляет 34 года со дня его заключения. При этом срок приобретения техники установлен до 1 января 2030 года, а срок создания объектов – до 1 апреля 2030 года.

🏦 Общий объем финансирования – более 30 млрд рублей. Соглашением предусмотрено финансовое участие концедента в форме капитального гранта – 15,27 млрд рублей.

🔨 Подробнее условия концессионного соглашения в отношении объектов горнолыжной инфраструктуры комплекса «Архыз» представлены здесь.

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🔨 Дайджест от ГЧП-советника: все важное за июнь в одном посте

🅱️💼 «Case study»

➡️ Концессионный проект в отношении ФОК «Центр спорта «ФИЗРА-Д» в Уфе
➡️ Концессионный проект в отношении школы на 1375 мест в Санкт-Петербурге
➡️ Концессионный проект в отношении многофункционального акватермального ФОК в Москве

🔎👁📐 Обзоры практики

➡️ Суд взыскал с концессионера неустойку за нарушение, выявленное в рамках проверки концедента контрольно-счетной палатой

🅰️📰🗞Алерты

➡️ Регионы смогут участвовать в финансировании дорожных проектов ГК «Автодор»
➡️ В Госдуму внесен законопроект о СЗПК, заключаемых в порядке публичной проектной инициативы

⚖️ Аналитические материалы команды P&P Unity

➡️ Выпустили обновленную версию материала «ГЧП в IT: регулирование, примеры, развитие»
➡️ Опубликовали статью «Отличие концессии от ГЧП: сравнение 115-ФЗ и 224-ФЗ | Особенности, объекты, финансирование»

⚖️ Новости команды P&P Unity

➡️ Провели вебинар «Как запустить проект ГЧП в IT: от идеи до соглашения». Запись и презентацию можно посмотреть по ссылке

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX