Возвращаемся к нашим любимым нишевым темам из сравнительной политологии. А именно к одной конкретной — феномену авторитарной диффузии или авторитарного обучения: когда недемократические режимы изучают и перенимают опыт друг друга по удержанию власти.

Интересный взгляд на эту тему в своем новом эссе предлагают исследователи Джейкоб Мчангама и Джефф Коссефф из проекта The Future of Free Speech, отслеживающего положение дел со свободой самовыражения. Они отмечают, что ужесточение законодательства по борьбе с экстремизмом и хейтспичем в демократиях, которое особенно усугубилось в последние годы, помогает авторитарным режимам ограничивать свободу слова уже для собственных граждан.

В 2017 году в Германии был принят закон NetzDG. Он переносил нормы немецкого анти-экстремистского законодательства в интернет: теперь пользователи соцсетей могли подвергнуться государственному преследованию за разжигание ненависти онлайн. Что не менее важно, документ обязал интернет-платформы оперативно удалять контент, нарушающий законодательство Германии, под угрозой огромных штрафов.

Что бы вы думали? Уже в следующем, 2018 году, норма об обязательном удалении площадками противоправного контента в интернете перекочевала в российское законодательство практически в том же виде. К 2019 году похожие инициативы появились в Беларуси, Венесуэле, Вьетнаме, Гондурасе и еще нескольких странах. А российская практика по борьбе с экстремизмом в интернете стала перениматься странами Центральной Азии — в том числе благодаря обмену опытом через институции ШОС, куда входят все эти государства.

Зачастую власти недемократических режимов при разработке мер, ограничивающих свободу слова, любят ссылаться на опыт демократий для легитимации своей политики. История с расползанием принципов NetzDG — наглядный тому пример.

Еще для этого автократии могут использовать международные институты и документы. Так, в Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом ООН в 1966 году, есть знаменитая Статья 19, защищающая свободу самовыражения. А еще есть Статья 20(2), обязующая государства бороться с ненавистью и дискриминацией. Интересно, что она попала в документ при поддержке соцблока и их союзников. Так, в июле 2023 года Совет по правам человека ООН принял резолюцию, призывающую бороться с ненавистью на религиозной почве. Документ был поддержан преимущественно мусульманскими и авторитарными государствами. Теперь, когда в какой-нибудь стране захотят принять очередной закон «об оскорблении чувств верующих», его инициаторы будут ссылаться на международную поддержку и опыт.

Важно: тейк авторов не в том, что действия демократий приводят к усилению цензуры в автократиях — генезис этого процесса внутренний, а не внешний. А в том, что ограничения свободы слова в демократических режимах позволяют диктатурам эффективнее оправдывать свои действия, а еще — переносить отдельные практики на свою почву, только в еще более радикальном виде.