ЗАЯВЛЕНИЕ ЛДПМ
О провале реформы местного публичного управления

Либерал Демократическая Партия Молдовы (ЛДПМ) заявляет, что реформа местного публичного управления фактически провалилась ещё до начала её полноценной реализации.

Процесс добровольного объединения населённых пунктов проходит в условиях политического давления на органы местного самоуправления. Многочисленные примары и представители Конгресса местных властей Молдовы (CALM) неоднократно сообщали о фактах давления и выдвижения политически мотивированных условий при продвижении реформы.

Заявления Президента Майи Санду продолжают ту же логику, создавая впечатление, что доступ к государственным финансовым ресурсам зависит от согласия на объединение. ЛДПМ считает, что таким образом местные сообщества пытаются склонить к поддержке реформы, которая остаётся незавершённой, политически неосмысленной и не получила должного общественного объяснения.

Президент не называет ни одного нормативного акта, регулирующего механизм финансирования объединения, не указывает правовое основание выделения дополнительных средств отдельным населённым пунктам и не объясняет, предусмотрены ли эти средства Законом о государственном бюджете, каковы их источник, сроки выделения и критерии распределения.

Власти обязаны ответить: где предусмотрены эти средства, заложены ли они в бюджете и на каком правовом основании обещаются местным сообществам? Пока таких ответов нет, создаётся впечатление, что доступ к государственным ресурсам зависит от поддержки политики действующей власти.

ЛДПМ считает, что подобный подход противоречит принципам правового государства, местной автономии и беспристрастного управления публичными финансами. PAS продолжает игнорировать принцип финансовой самостоятельности местных властей, сохраняя механизм политического давления через распределение бюджетных средств.

Государственный бюджет принадлежит всем гражданам, а не Президентуре, Правительству или парламентскому большинству.

Он должен распределяться исключительно по законным, объективным и прозрачным критериям. Ни одно местное сообщество не должно выбирать между собственной позицией и доступом к публичным средствам. Демократические реформы проводятся посредством диалога, а не финансового давления.

ЛДПМ требует от Президента и Правительства обнародовать правовые основания сделанных заявлений, нормативные акты, источник бюджетных средств и объективные критерии их распределения.

Реформа местного публичного управления может быть успешной только при соблюдении законности, прозрачности и уважения местной автономии, а не под политическим давлением.

В демократическом государстве власть не вправе делить граждан на «лояльных» и «оппонентов», а государственный бюджет не может использоваться как инструмент поощрения или наказания.

ЛДПМ считает, что реформа провалилась также из-за отсутствия политической ответственности власти. PAS уклонилась от проведения полноценной административно-территориальной реформы, переложив ответственность на местные сообщества. В результате сформировался хаотичный и непредсказуемый процесс, не способный обеспечить устойчивое развитие страны.

Молдове необходима полноценная административно-территориальная реформа, основанная на экономических, демографических и административных критериях, реализуемая с соблюдением Конституции и принципов местной автономии. Она должна объединять сообщества, обеспечивать равные возможности развития и исключить зависимость местных властей от дискреционных решений центра.

ЛДПМ и впредь будет отстаивать принцип, согласно которому ни один гражданин и ни одно местное сообщество не могут подвергаться дискриминации при доступе к публичным ресурсам по политическим мотивам. В правовом государстве реформы осуществляются на основе закона, диалога и политической ответственности, а государственный бюджет должен служить общественным интересам, а не быть инструментом политического давления.