ЗАЯВЛЕНИЕ ЛДПМ
по случаю Дня Конституции Республики Молдова

По случаю Дня Конституции Республики Молдова Либерал Демократическая Партия Молдовы обращает внимание на опасную тенденцию, угрожающую сущности правового государства: превращение конституционного толкования в инструмент осуществления власти.

Конституция не является документом, находящимся в распоряжении парламентского большинства, и не может приспосабливаться к интересам власти. Она определяет пределы осуществления государственной власти, гарантирует разделение властей и защищает граждан от злоупотреблений государства.

Республика Молдова уже испытала последствия использования Конституции в политических целях. Во времена режима Плахотнюка Конституционный суд превратился в инструмент легитимации власти, а конституционный кризис июня 2019 года подорвал доверие к нему. Коллективная отставка судей подтвердила необходимость независимого конституционного правосудия.

Граждане Республики Молдова проголосовали за отказ от этой модели управления. Однако этот урок так и не был усвоен.

ЛДПМ напоминает, что при президенте Майе Санду и парламентском большинстве ПДС конституционное толкование используется как механизм легитимации интересов власти.
Решения Конституционного суда свидетельствуют о последовательной тенденции к расширению политической власти и ослаблению системы конституционных сдержек и противовесов.

Первым примером стал роспуск Парламента в 2021 году, открывший путь к политическому доминированию ПДС и воспринятый как выход за пределы Конституции.

Та же логика проявилась и в 2024 году, когда Конституционный суд, вопреки собственной практике, признал допустимым проведение конституционного референдума одновременно с президентскими выборами, создав очевидное преимущество для Майи Санду. По мнению ЛДПМ, подобные решения свидетельствуют о готовности Суда принимать толкования с прямыми политическими последствиями в интересах власти.

Следствием этого стала концентрация политических решений вокруг института Президента. Несмотря на парламентскую форму правления, практика последних лет привела к президентализации государственного управления, а Парламент и Правительство все чаще воспринимаются как институты, реализующие линию Президентуры.

ЛДПМ отмечает такой же подход и в процессе европейской интеграции. Мы поддерживаем вступление Республики Молдова в Европейский союз, однако европейская интеграция не может служить оправданием для релятивизации Конституции. При переговорах по Кластеру I «Основополагающие ценности» власти приняли обязательства, реализация которых может потребовать изменения конституционного баланса без консультаций с гражданами и соблюдения конституционных процедур.

Та же тенденция проявляется и в реформе местного публичного управления. CALM и органы местного самоуправления предупреждали о рисках для принципа местной автономии, однако эти предупреждения игнорируются властью.

Все эти примеры объединяет одно: Конституция перестает быть пределом государственной власти и превращается в документ, допускающий произвольное толкование, когда этого требуют интересы власти.

ЛДПМ считает независимость Конституционного суда одной из важнейших гарантий демократии. Конституционный суд должен оставаться беспристрастным арбитром конституционного строя, а не органом, легитимирующим политические решения большинства.

В День Конституции Республики Молдова мы призываем вернуться к принципам демократического конституционализма: верховенству Конституции, разделению властей, независимости Конституционного суда, уважению местной автономии и участию граждан в принятии решений, затрагивающих конституционный договор между государством и обществом.

Конституция не принадлежит Президенту, Правительству или парламентскому большинству. Она принадлежит гражданам Республики Молдова и должна оставаться непреодолимым пределом государственной власти независимо от того, кто ее осуществляет.