ЗАЯВЛЕНИЕ
Власть превращает отсутствие стратегического прогнозирования в кризисы и перекладывает издержки неэффективного управления на граждан

Либерал Демократическая Партия Молдовы (ЛДПМ) констатирует, что введение нового режима повышенной готовности в энергетическом секторе подтверждает неспособность правительства PAS эффективно управлять рисками и проводить превентивную государственную политику. ЛДПМ также осуждает алармистскую риторику властей, посредством которой обществу навязывается представление о перманентном кризисе, а правительство всякий раз позиционирует себя в роли «спасителя».

Нынешние перебои с обеспечением нефтепродуктами были вполне предсказуемыми. Удары по нефтяной инфраструктуре в районе порта Новороссийск негативно повлияли на экспорт казахстанской нефти — сырья для румынского нефтеперерабатывающего завода Petromidia, который является основным поставщиком нефтепродуктов на рынок Республики Молдова. Эти риски были известны заранее и могли быть своевременно учтены.

Правительство было обязано заблаговременно принять меры: увеличить стратегические запасы, законтрактовать дополнительные объемы поставок и диверсифицировать источники снабжения. Более того, недавнее снижение мировых цен на нефть создало благоприятную возможность для пополнения резервов на выгодных условиях.

Власти были осведомлены об уязвимости региональных логистических цепочек и последствиях энергетического кризиса, возникшего весной. Тем не менее государственные институты отреагировали лишь после возникновения дефицита, когда многие автозаправочные станции уже столкнулись с отсутствием дизельного топлива.

Таким образом, прогнозируемый внешний риск был превращен в внутренний кризис снабжения вследствие отсутствия своевременных решений.

ЛДПМ отмечает, что нынешняя власть превратила управление посредством кризисов и режимов повышенной готовности в привычную модель государственного управления.

Вместо предотвращения проблем государственные институты начинают действовать лишь после их возникновения, а эффективность власти оценивается не способностью предотвратить кризис, а демонстрацией реакции на уже свершившиеся события.

Отсрочка введения обязательного взноса в размере 48 банов за каждый литр топлива свидетельствует о несистемном и импровизированном характере государственной энергетической политики. Государство своевременно не сформировало необходимые резервы, затем попыталось переложить соответствующие расходы на потребителей, а теперь вынуждено приостановить действие собственного механизма, чтобы не спровоцировать дальнейший рост цен.

ЛДПМ требует:
• окончательно отказаться от практики перекладывания расходов на формирование стратегических резервов на потребителей и представить альтернативный механизм финансирования, в том числе за счет уже поступивших доходов от акцизов и других налогов на нефтепродукты;
• обеспечить публичное представление информации о реальной потребности в стратегических резервах, стоимости их формирования, графике накопления, источниках финансирования, а также механизмах управления и контроля;
• снизить налоговую нагрузку на потребителей путем уменьшения ставок акцизов и НДС на топливо, чтобы государство смягчило последствия кризиса для населения и экономики, а не усиливало их.

Сложившаяся ситуация вновь подтверждает необходимость введения реального института министерской ответственности — инициативы, последовательно продвигаемой ЛДПМ, но отвергнутой PAS. Если министр располагает всей необходимой информацией, обладает соответствующими полномочиями и инструментами для предотвращения кризиса, однако своевременно не принимает необходимых решений, а последствия его бездействия несут граждане и экономика страны, такая ответственность не может оставаться исключительно декларативной.

Без персональной ответственности за результаты государственного управления Республика Молдова и впредь будет сталкиваться с импровизированными решениями, запоздалыми действиями властей и систематическим перекладыванием последствий управленческих ошибок на плечи граждан.