Для Узбекистана это довольно рациональная попытка решить одну из главных проблем трудовой миграции: человек уезжает работать за границу, но не должен вместе с этим терять пенсионные права.
Если Ташкент договорится с Россией и Казахстаном об учете стажа, трудовая миграция постепенно перестанет быть временным выпадением человека из национальной социальной системы. Официально работающий мигрант сможет накапливать права сразу в нескольких юрисдикциях, а потом получать выплаты за соответствующие периоды.
Для Москвы в этой истории есть и экономический смысл. Российский рынок труда получает работников, но социальные обязательства перед ними в долгосрочной перспективе распределяются между странами в зависимости от того, где человек реально работал и платил взносы.
И это важная деталь: речь идет именно о легальной занятости. То есть пенсионное соглашение одновременно становится стимулом выводить мигранта из серой экономики. Чем понятнее связь «официальная работа — взносы — будущая пенсия», тем меньше смысла у работодателя и работника обходить систему.
Для самого Узбекистана выгода еще очевиднее. Страна получает возможность экспортировать рабочую силу, не превращая миграцию в потерю пенсионных прав. Более того, Ташкент фактически строит транснациональную систему социального страхования для собственных граждан.
Есть здесь и более долгосрочный сигнал для России.
Мигрант становится не просто человеком, который приезжает на несколько лет заработать, а частью устойчивого трансграничного рынка труда. А значит, конкурировать за него придется уже не только зарплатой. Важны будут легальный статус, социальные гарантии, возможность сохранить стаж и понятные правила возвращения домой.
В этом смысле $37 добровольного социального налога за каждый год зарубежной работы — довольно показательная цена. Для государства это небольшая сумма, но она превращает трудовую миграцию из частной истории заработка в элемент пенсионной системы.
Ташкент постепенно делает то, что обычно делают страны — экспортеры рабочей силы: пытается экспортировать человека, но не его социальные права.
Для России это означает простую вещь: если страна хочет долгосрочно привлекать трудовых мигрантов, одних разговоров о дефиците рабочих рук будет недостаточно. За работника придется конкурировать уже не только сегодня — но и за его пенсионное завтра.
Post #14799
7.26K