Старший партнер «Пепеляев Групп» Сергей Савсерис комментирует Письмо ФНС России о мобилизации налоговых доходов.
💬 Практически незамеченным осталось письмо ФНС России от 20.05.2026 № БС-29-21/1318@.
Это письмо обращает на себя внимание даже не столько содержанием, сколько названием:
«О проработке предложений по типовым (рекомендуемым) мероприятиям, направленным на МОБИЛИЗАЦИЮ дополнительных налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2026 году и на плановый период 2027–2029 годов».
Слово выбрано интересное — «мобилизация».
И, кажется, оно довольно точно описывает то, что сейчас происходит в сфере налогового контроля.
📈 Налоговый контроль усиливается
В 2025 году количество выездных проверок организаций выросло с 4 500 до 5 066, а среднее доначисление по одной ВНП — сразу на 48,4%, до 92,3 млн руб.
В первом полугодии 2026 года тенденция продолжилась: по крупнейшим налогоплательщикам количество ВНП выросло с 32 до 60, а среднее доначисление — на 50,2%, до 272,4 млн руб.
📣 То есть проверок становится больше, и каждая из них обходится налогоплательщику все дороже.
🔍 Меняется характер налогового контроля
Мы видим попытки доначислять налоги по основаниям, по которым еще несколько лет назад существовала устоявшаяся практика в пользу налогоплательщиков.
Одновременно сокращаются сроки проведения проверок, предпроверочный анализ смещается на более ранние сроки, повышается значение камерального контроля, а к отдельным мероприятиям привлекаются Счетная палата и прокуратура.
📣 Все это трудно рассматривать изолированно от общей задачи по поиску дополнительных доходов бюджета. И здесь название майского письма ФНС приобретает совсем другой смысл.
«Мобилизация дополнительных налоговых доходов» — это уже не наша характеристика происходящего. Это термин, который использует сама налоговая служба.
В частном разговоре с одним из представителей Минфина клиенту довелось услышать еще более прагматичное описание нынешнего подхода: государство ищет возможности получить дополнительные налоги там, где налогоплательщик способен их заплатить и после этого продолжить работать, а не обанкротиться.
Разумеется, это только частное высказывание. Но на фоне статистики налогового контроля оно заставляет задуматься.
☝️ Что из этого следует для бизнеса?
Полагаю, налогоплательщикам стоит исходить из того, что период «налоговой мобилизации» продлится еще не один год. Причем затронуть она может не только компании с агрессивными схемами налоговой оптимизации.
🛑 В зоне внимания могут оказаться и вполне обычные хозяйственные операции, особенно если речь идет о значительных суммах и существует возможность пересмотреть ранее сложившийся подход к их налогообложению.
Поэтому сейчас имеет смысл заново оценить налоговые риски привычных хозяйственных операций — в том числе тех, которые еще вчера казались совершенно безопасными. В условиях «мобилизации» прошлое спокойствие уже не гарантирует спокойствия в будущем.
#комментарий_эксперта
➖➖
📧 Если у вас есть вопросы, связанные с оценкой налоговых рисков или подготовкой к налоговой проверке, вы можете обратиться напрямую к Сергею Савсерису: s.savseris@pgplaw.ru.