Попробуем наконец закончить с околопутчевыми историями. Поговорим немного о концептах и неизбежности их воплощения.

Концепция

Концептуальной базой для союзного договора, создававшего ССГ, был проект Конституции Сахарова, преамбула которого перекочевала в Союзный без особых изъятий - во всяком случае содержательно.

Сахаров предлагал союз из государства-штатов, свободных и самостоятельных, а первая версия конституции предполагала разделение РСФСР на четыре экономически самостоятельные зоны: все свободны, но кое-кого на выходе надо мал мала расчленить.

Текст СД немного менялся, но оставались в нем неизменные две вещи: автономии подписывали СД как полноправные участники, а каждый участник признавался государством, суверенным субъектом международных отношений. В сущности, изначально речь шла о конфедерации, что еще на первой новоогаревской встрече чекнул глава Чувашского Верховного Совета:

"Я никак не могу понять, поверьте, что же мы хотим? Или мы действительно собрались, чтобы развалить Советский Союз? ...разваливаем полным ходом, или что? Который раз собираемся? Всё развалилось. Неужели мы этого не видим? Тогда мы должны сказать открыто и честно: мы не хотим жить в Советском Союзе. Я сегодня вижу, например, что некоторые товарищи открыто закладывают в самой грубой форме конфедерацию. Но тогда и надо так сказать. Зачем мы друг друга вводим в лукавство: мы за Союз, за сохранение единства! Ну, зачем? Над кем мы издеваемся? Над народом издеваемся".

Мы некогда расписывали государство для "Ножа" и вкратце обозначим, что его создает: своя армия и своя фискальная система.

По поводу налогов в Новоогарево шли очень ожесточенные споры, камнем преткновения для Ельцина был вопрос о фиксированных взносах либо долях от дохода государства: очень резонный вопрос со стороны именно руководителя государства.

Но нам интереснее здесь вопрос армии.

Левиафан

Первые версии обозначают единую армию под единым командованием. правда порядок призыва и основные организационные нюансы относятся к сфере совместного ведения Союза и республик:

"— Определение военной политики Союза, осуществление мероприятий по организации и обеспечению обороны; установление единого порядка призыва и прохождения воинской службы; установление режима пограничной зоны; решение вопросов, связанных с деятельностью войск и дислокацией военных объектов на территории республик; организация мобилизационной подготовки народного хозяйства; управление предприятиями оборонного комплекса."

Иными словами, задается рисунок, похожий а югославский по их последней конституции: есть единая армия, но де-факто нет единого министерства обороны, управляющего всем комплексом организационных и смежных с оборонными вопросов.

События в Тбилиси, Баку и Вильнюсе произвели на свет и такой элемент СД:

"Государства, образующие Союз, обязуются: не прибегать в отношениях между собой к силе и угрозе силой; не посягать на территориальную целостность друг друга; не заключать соглашений, противоречащих целям Союза или направленных против образующих его государств.
Не допускается использование войск Министерства обороны СССР внутри страны, кроме их участия в решении неотложных народнохозяйственных задач в исключительных случаях, в ликвидации последствий стихийных бедствий и экологических катастроф, а также случаев, предусмотренных законодательством о режиме чрезвычайного положения."
Сентябрьская версия договора дает новый элемент конкретики вопросу о вооруженных силах:

"Для предотвращения и урегулирования конфликтов между участниками Договора, а также межнациональных конфликтов государства, образующие Союз, создают на паритетных началах части специального назначения. Принципы их комплектования, численность, условия и порядок действий регулируются отдельным соглашением и контролируются участниками Договора."

Тут видно и рефлексию по ГКЧП, и прообраз сил ОДКБ.