🗣К теме реализации проекта «Северный берег» в г. Минске. Часть 1 / 13.01.2025

9 января 2025 года А. Лукашенко был принят указ №6 в отношении уже давно замученного им Минска. Указ стал следствием визита А. Лукашенко в Оман и ОАЭ в поисках денег ввиду недостаточного внешнего финансирования режима.

Указ изменяет предыдущий указ №186 от 21.05.2021 г., регулирующий реализацию проекта «Северный берег» в Минске, позволяя инвестору различными сложными способами перевесить свою нагрузку на государство, получить дополнительный доход, возможности к выводу средств за границу и ускорить реализацию проекта. То, что А. Лукашенко так плотно занимается этим проектом не удивительно. В этом масштабном инвестиционном проекте инвестированы средства А. Лукашенко. И не только его.

А. Лукашенко настолько нагл, что ведет очередную мега-коррупционную схему в ненавидящем его Минске прямо во время своей очередной фальшивой предвыборной кампании. Предыдущий указ, очерчивший рамки проекта «Северный берег», не был примером честности. Но изменения вносимые новым указом значительно расширят возможности для заработков семьи А. Лукашенко. Давайте рассмотрим 7 моментов, настораживающие в новом указе в плане проявления коррупции.

1. Расширена сфера действия проекта. Теперь к инфраструктуре относятся объекты, выходящие за пределы «территории комплекса», но без которых функционирование комплекса невозможно. Фактически речь о том, что объекты «инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры» могут строиться и за границами изначально определённой территории.

Таким образом, например, затраты на инфраструктуру, формально выходящую за пределы комплекса, могут быть завуалированы под «важную для комплекса», хотя фактически это могут быть объекты, нужные инвестору в иных целях (допустим, подводящие дороги к другим коммерческим проектам, смежные площадки и т.п.). Возможны и другие манипуляции.

2. Еще одна «мина» находится в разделе перечня объектов, которые должен построить инвестор. Дается разъяснение, что часть объектов (например, объект благоустройства) после ввода в эксплуатацию переходит в собственность г. Минска, но может передаваться обратно в аренду инвестору или заказчику проекта. В этом разделе указа так же вводится механизм, по которому инвестор или заказчик по желанию могут передать государству/городу и другие объекты, построенные в рамках проекта. А объекты, как мы помним, теперь могут быть за пределами территории комплекса.

«Бесплатная» передача госорганам может выглядеть как щедрость, но фактически затраты на строительство уже частично (или полностью) могут быть компенсированы за счёт госбюджета (льготы, исключения от налогов, бесплатная земля, преференции и т.п.).

После передачи «в собственность г. Минска» объекты сразу (или почти сразу) сдаются в аренду обратно инвестору — по льготной ставке. То есть государство формально получает актив на баланс, но инвестор фактически сохраняет контроль и пользование объектом на крайне выгодных условиях, не вкладывая (или почти не вкладывая) дальнейших средств. И объекты, на самом деле, могут быть судя по указам любыми.

3. Упрощенный порядок проектирования, строительства и передачи объектов теперь подчеркивает, что для крупных объектов (парки, скверы, благоустройство, инженерные сети) не нужно проводить государственные процедуры закупок (п. 6 приложения 3 говорит о «без проведения установленных законодательством процедур закупок»).

Усиливается освобождение от экологических, общественных и других согласований (например, по оценке воздействия на окружающую среду — «общественные обсуждения не проводятся»). Появляется возможность проектирования «по упрощённой схеме» без обязательных на общих основаниях экспертиз и без общественных слушаний, особенно если объекты относятся к «подготовке первой очереди».

Кроме того, теперь для ускорения проекта будет производится минимальный контроль за качеством (экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и пр.), а публичность в принятии решений исчезнет. И обязательно можно ожидать развития схем с завышением смет.

- продолжение поста

❤️ ОШС