Сенат с горем пополам принял законопроект об инвестициях в инфраструктуру на сумму 1,2 трлн. долларов, а это значит, что многострадальная "инфраструктурная неделя" (которая началась еще в 2017 году при Трампе, но быстро превратилась в мем из-за его неспособности заставить поддержать законопроект даже собственных однопартийцев) подходит к концу.

В марте президент Байден предложил проект инфраструктурных расходов American Jobs Plan на сумму 2,2 трлн долларов (я довольно подробно разбирал его в трех постах, начиная отсюда). Сразу же многие республиканцы критиковали его за расходы не связанные с инфраструктурой в узком смысле слова (например, финансирование ухода за престарелыми и инвалидами), а демократы считали сумму недостаточной.

Поэтому было принято рискованное решение: разделить законпроект на две части и попытаться принять одну (непосредственно связанную с инфраструктурой) с поддержкой части республиканцев, а вторую провести через reconciliation process голосами одних только демократов в обход филибастера.

Почти сразу некоторые республиканцы сказали, что не будут даже вести переговоры, если будет два законопроекта, а левые демократы угрожали саботировать принятие первого, если не будет второго. К тому же, было опасение, что республиканцы будут максимально затягивать переговоры, а потом просто сорвут их в конце, торпедируя законодательную повестку Байдена, как это случилось во время президентства Обамы.

Тем не менее, к концу июля группа из 20 сенаторов все же договорились о предварительном составе пакета расходов, а с 2,6 трлн. сумма сократилась до 550 млн. новых трат (остальные 650 млрд - продолжение существующих) в течение 8 лет:

●‎ 110 млрд на ремонт и строительство дорог и мостов;

●‎ 39 млрд на модернизацию и расширение общественного транспорта;

●‎ 11 млрд на повышение безопасности в сфере транспорта;

●‎ 66 млрд на расширение и модернизацию железных дорог (пассажирских, грузовых и высокоскоростных);

●‎ 7,5 млрд на строительство сети зарядных станций для электрокаров и 7,5 млрд на развитие электротранспорта;

●‎ 1 млрд на соединение городских районов, которые ранее были разделены, например, дорожными магистралями;

●‎ 17 млрд на развитие морских портов и 25 млрд для аэропортов;

●‎ 50 млрд на защиту от наводнений и экстремальной погоды;

●‎ 65 млрд на развитие системы водопроводов, в т. ч. удаление токсичных свинцовых труб;

●‎ 65 млрд на расширение сетей высокоскоростного интернета;

●‎ 21 млрд на расчистку скоплений токсичных отходов и ликвидацию последствий работы загрязняющих природу заводов, шахт и заброшенных газовых и нефтяных месторождений;

●‎ 65 млрд на модернизацию линий электропередач и другой энергетической инфраструктуры;

Обеим сторонам пришлось пойти на ряд компромиссов. Например, республиканцы вырезали из законопроекта повышение финансирования Налоговой службы (IRS), которое, как я уже писал, могло бы повысить собираемость налогов. В свою очередь демократы добились того, что новые объекты инфраструктуры не будут приватизировать.

Довольно много споров между двумя партиями было касательно того, каким должно быть соотношение расходов на автомобильные дороги (за них боролись республиканцы) и общественный транспорт (здесь одеяло тянули на себя демократы). Последним камнем преткновения стали криптовалюты: законодатели планировали обложить торговлю криптой налогом, который должен принести в бюджет 28 млрд долларов за 10 лет. Одни хотели более узкого определения "брокеров", другие - более широкого. В итоге оставили изначальный текст, который сильно критиковали сторонники криптовалют (хотя компромисс еще возможен).

Тем не менее, вчера Сенат принял окончательный вариант законопроекта: ко всей фракции демократов присоединились 19 республиканцев. Теперь он отправится на одобрение в нижнюю палату Конгресса, но там левые демократы отказываются голосовать за него, пока не примут второй пакет инвестиций, в который должны включить приоритетные для них меры, так что на столе у Байдена, вероятно, он окажется ближе к осени.