20 лет назад 9 октября 2006 года КНДР провела первое ядерное испытание. Чтобы представить фон этого события, давайте немного окунёмся в историю.

1 октября 1994 года между США и КНДР было подписано Рамочное соглашение, по которому Пхеньян в обмен на заморозку своей ядерной энергетической программы получал от Вашингтона к 2003 году два легководных реактора мощностью 1000 МВт, компенсационные поставки нефтепродуктов (до пуска АЭС), официальные гарантии неприменения против него ядерного оружия и «движение в сторону полной нормализации политических и экономических отношений».

Практически ничего из этого списка выполнено не было.

Поскольку Сенат США документ не ратифицировал, американцы позже сказали, что это был не обязательный к исполнению договор, а «протокол о намерениях». Военные учения, имитирующие ядерную атаку на КНДР (например, в 1998 г.), продолжились. Как в частном порядке в 2005 году заявили представители администрации Клинтона, «они в принципе согласилась на этот план только потому, что думали, что правительство Северной Кореи рухнет до завершения проекта». Все 90-е годы Вашингтон продолжал называть КНДР «страной-изгоем», а его военное руководство исходило из концепции ведения войны одновременно против Ирака и КНДР.

Несмотря на то, что в 1998 году официальные лица США, участвующие в реализации соглашения, засвидетельствовали Конгрессу, что Вашингтон и МАГАТЭ удовлетворены тем, как КНДР соблюдает договоренности Рамочного соглашения, стройка ядерных реакторов стояла на месте. Незначительные подвижки начались только в 2000 году. По странному стечению обстоятельств в совете директоров цюрихского машиностроительного гиганта АВВ, который подписал контракт на 200 млн долл. на поставки конструкции и ключевых компонентов объекта, тогда находился некто Дональд Рамсфелд, годом позже ставший министром обороны США при президенте Джордже Буше – младшем. Фактические работы по строительству АЭС начались в августе 2002 года и через четыре месяца были свернуты под давлением ЦРУ.

В октябре 2002 года Посол КНДР в Москве Пак Ы Чун по этому поводу публично изложил факты невыполнения США рамочных договоренностей. «Строительство АЭС до сих пор находится на стадии рытья котлована для фундамента». «Экономические санкции и враждебная риторика по отношению к КНДР в течение минувших восьми лет сохранялись». «Вместо официальной гарантии неприменения угрозы Вашингтон рассматривает КНДР в качестве объекта превентивного ядерного удара».

Переговоры прекратились, а в экспертной среде появились первые сомнения в принципиальной возможности достижения с США долгосрочных договоренностей.