О ЗАКОННОСТИ МИТИНГА 1 МАЯ
Полезные советы для гражданских активистов
⚡️Традиционно, граждане и журналисты задают нам вопрос, согласован ли наш митинг Мэрией Новосибирска? Тем более, что этой зимой мэрия дважды отклоняла наши заявки о митинге по теме коммунального коллапса, поданные, причем, по упрощенной схеме, не требующей согласования, и организаторам пришлось даже судиться с мэрией.
⚡️Поясняем. Обычно, соответствующее подразделение мэрии высылает нам либо согласование, либо распоряжение о назначении ответственного, буквально накануне самой акции. Так, согласование на митинг 10 февраля было выслано заявителю О. Мецлеру только 9 февраля.
⚡️Дело в том, что в Законе «О митингах…» не прописан срок, в течение которого орган власти обязан выдать заявителю соответствующий документ, подтверждающий согласование акции. Поэтому такая неопределенность может использоваться чиновниками для создания сложностей в подготовке мероприятий, так как без подтверждающего документа возникают трудности по информированию об акции через СМИ и соцсети, по изготовлению печатной агитационной продукции.
⚡️Но существуют нормы закона, которые позволяют считать заявку на публичную акцию фактически согласованной.
⚡️Так, уведомление на митинг 1 мая возле театра «Глобус» было подано 15 апреля в обычном порядке (не по упрощенной схеме для гайд-парка), за 15 дней до самой акции – это максимально возможный срок подачи уведомления.
⚡️Согласно ст. 12 Федерального закона N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Мэрия, после получения уведомления, обязана в течение трех дней довести до организаторов обоснованные предложения об изменении места и времени акции, либо об устранении несоответствия указанных целей, форм и иных условий мероприятия законодательству.
⚡️Отметим, что основные лозунги митинга 1 мая, размещенные на агитационной афише, были перечислены и в заявке, поданной 15 апреля.
⚡️Согласно ст. 10 Закона «О митингах…», организатор публичного мероприятия имеет право беспрепятственно проводить предварительную агитацию о предстоящем мероприятии «с момента согласования» места и времени проведения публичного мероприятия.
⚡️Никаких замечаний и предложений от Мэрии заявитель-организатор митинга О. Мецлер в течение трех дней не получил.
⚡️Далее, согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», если в течение трех дней орган местного самоуправления никаких замечаний не выставил, «публичное мероприятие может расцениваться как согласованное, в том числе при возникновении вопроса о привлечении лица к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности, за исключением случая, когда организатор публичного мероприятия уклоняется от получения соответствующего предложения».
⚡️На основании вышеизложенного, заявитель митинга О. Мецлер 19 апреля уведомил Мэрию о том, что инициативная группа по проведению акции приступает к предварительной агитации с 19 апреля 2024 года.
⚡️Поэтому предлагаем гражданам и редакциям СМИ в вопросах освещения подготовки митинга 1 мая и участия в нем руководствоваться нормами Закона «О митингах…» и решениями Пленума Верховного Суда РФ.
⚡️Ну, а само согласование заявитель-организатор митинга Олег Мецлер, скорее всего, получит от Мэрии Новосибирска в последний рабочий день перед Первомаем 27 апреля, о чем мы обязательно сообщим.