Сообщество потребителей энергии

«Россети» предложили потребителям энергии надбавить на новые ЛЭП

Электросетевая монополия «Россети» претендует на получение отдельной надбавки на оптовом энергорынке для финансирования крупных инвестпроектов, включая строительство ЛЭП по Генсхеме размещения энергообъектов до 2042 года на 1 трлн руб. Крупные потребители считают, что она позволит «Россетям» обойти существующие ограничения на повышение тарифа, и выступают резко против.

По оценкам «Сообщества потребителей энергии», «Россети» уже располагают достаточными инструментами и ресурсами для развития, поэтому нет необходимости использовать механизмы оптового рынка для обхода тарифных ограничений и регуляторного контроля.

С точки зрения сохранения преимущества цены электроэнергии для граждан и бизнеса электросетевому комплексу необходимо сосредоточиться на повышении собственной операционной и финансовой эффективности,

— подчеркивают там.

ФАС предложила сетевым компаниям поэтапный переход к эталонам в определении их затрат, что должно сгладить разницу в тарифах, сообщает Анна Тыбинь в материале "Ъ". В 2026 году так должно рассчитываться 30% операционных расходов, а в 2028 году их доля достигнет 100%.

В "Сообществе потребителей энергии" не поддерживают предложения, считают, что имеющиеся оценки показывают дополнительный прирост тарифов в целом по стране, по отдельным регионам – на десятки процентов. "Вместо стимулирующего регулирования предлагается усреднение тарифов, увеличивающее выручку сетевой монополии, без эффектов для потребителей",– отмечают в ассоциации. Действующие методы регулирования на этом фоне, по мнению ассоциации, выглядят более прозрачными и эффективными.

Рост цен на энергорынке в условиях макроэкономической нестабильности подталкивает промышленных потребителей к кардинальным решениям

На заседании Комиссии РСПП по электроэнергетике, состоявшемся 28.05.2025, представители бизнеса выразили обеспокоенность ростом цен на электроэнергию в Сибири, который осложняет функционирование и развитие предприятий.

❗️ Помимо объективных факторов роста цены: маловодность, инфляция и ключевая ставка, внимание на себя обращают следующие драйверы:
1️⃣ прирост экспортных поставок в Казахстан, из-за которых в связи с несовершенством действующих правил энергорынка выросли цены на электроэнергию для российских предприятий;
2️⃣ увеличение аварийности в генерации и сроков проведения восстановительных ремонтов, также указывающие на необходимость оптимизировать регулирование.

‼️ В рамках заседания представители бизнеса предложили вернуться к успешному опыту заморозки тарифов на услуги по передаче электроэнергии по ЕНЭС, которые, начиная с 2017 года, растут опережающими инфляцию темпами.

Предложенная мера успешно применялась в 2014 г. и оказала позитивное влияние на функционирование промышленного сектора и сдерживание инфляции.

Дополнительным позитивным эффектом сдерживания роста тарифов ЕНЭС может стать сокращение затрат распределительного электросетевого комплекса.

Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» считает, что в условиях макроэкономической нестабильности электроэнергетика должна выступать стабилизирующим фактором, обеспечивающим устойчивое развитие экономики. Ценовые перекосы в пользу энергетики создают угрозы для промышленности, без устойчивого развития которой нормальное функционирование самой энергетики будет невозможно.

Потребители подстрахуют энергосистему

Правительство РФ может снять ограничения на выдачу мощности для блок-станций. Такие станции используются на промышленных предприятиях и могут продавать электроэнергию напрямую. По мнению аналитиков, промышленная генерация в Московском регионе и на юге России может помочь энергосистеме в период дефицита.

В «Сообществе потребителей энергии» считают, что:

Проект, хотя и снимает административные ограничения, нуждается в доработке, поскольку предусматривает только частичную компенсацию топливных затрат и совсем не учитывает условно-постоянные затраты генерации потребителей, обеспечивающей по запросу диспетчера поставку в общую сеть для предотвращения дефицитов и проблем в энергосистеме.

Дальневосточные ТЭС «РусГидро» могут вернуть 17 млрд руб. убытков от покупки топлива за счет повышенных платежей за мощность

Дальневосточные угольные ТЭС хронически убыточны из-за того, что тарифы не покрывали рост цен на топливо. ФАС предлагает компенсировать убытки в течение трех лет, что, по оценкам аналитиков, не будет критично сказываться на ценах.

В «Сообществе потребителей энергии» подчеркивают, что

Устранить недорегулированность необходимо, но еще важнее устранить ее причины, пересмотрев подход к ценообразованию на энергетический уголь для внутреннего рынка в национальных интересах.

О предлагаемой индексации цены КОМ: позиция промышленности

Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» против изменений, негативно влияющих на экономику. Рассматриваемая новелла вдобавок вводится явочным образом, без обсуждения с бизнесом, представителями энергоемких отраслей.

Цена КОМ рассчитывается на 4 года вперед, исходя из индекса потребительских цен. Изменение цен в 2025 году исходя из индекса цен производителей является существенным изменением правил индексации цен на мощность. Такие нормы могут приниматься только после комплексного общественного обсуждения и выполнения оценки регулирующего воздействия. В отношении данного проекта прохождение этих процедур почему-то не планируется.

Предлагаемый расчет уровня индексации является некорректным и завышенным, поскольку включает в себя индекс роста цен на топливо, который не имеет никакого отношения к затратам на содержание мощности и уже учтен в цене РСВ.

В результате ошибочных расчетов произойдет необоснованный рост затрат коммерческих предприятий и бюджетных организаций на десятки миллиардов рублей.

Главный риск учета предложенной индексации мы видим в пересмотре правил индексации цен на мощность, которое приведет к снижению прозрачности регулирования и инвестиционной привлекательности отечественной экономики.

Цены на электроэнергию для бизнеса бьют рекорды

📈 Во втором полугодии 2024 г. цена РСВ в Сибири выросла в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. В этом году промышленные потребители продолжают нести повышенные затраты на энергоснабжение предприятий – рекорды поставлены в апреле, а затем и в мае. Обновленный прогноз цены оптового энергорынка на ближайший инвестиционный горизонт до 2030 года оказался на треть больше прошлогоднего.

⁉️ Какие факторы оказывают влияние на рост цен? Можно ли их оптимизировать и добиться сбалансированной ценовой динамики в моменте и на среднесрочную перспективу?

‼️ Эти и другие вопросы, связанные с динамикой энергоцен, по инициативе Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» будут обсуждаться на очередном заседании Комиссии РСПП по электроэнергетике.

👨‍👩‍👧‍👦 Дискуссия на тему: «Ценовая динамика на оптовом рынке электрической энергии и мощности: текущая ситуация и среднесрочная перспектива (до 2030 года)» состоится в эту среду, 28 мая в 17:00 (ВКС).

👥 К участию приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, инфраструктурных организаций, энергоёмких промышленных компаний.

📞 Контакт по вопросам участия: electroenergy@rspp.ru

Цене КОМ добавят коэффициент

Цену на мощность, определённую по результатам конкурентного отбора (КОМ), на несколько месяцев 2025 года и в 2026 году по решению правительства РФ планируется дополнительно проиндексировать на 15,16%, сообщает "Переток" со ссылкой на материалы «Совета рынка». Чтобы сгладить влияние на рост цен в 2025–2026 годах, одновременно с индексацией вступит в действие механизм дифференциации оплаты мощности в зависимости от загрузки станций.

В Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» считают уровень индексации ошибочным, влекущим многомиллиардные потери для экономики:

«В предлагаемой индексации дублируется рост цены топлива, который уже учтён в цене электроэнергии на РСВ и не имеет никакого отношения к затратам на содержание мощности. Учитывая, что проект увеличит затраты экономики и бюджетной системы на десятки миллиардов рублей, причём уже в текущем году, которые не были учтены при планировании предстоящих расходов, в ассоциации считают его утверждение в обход процедур общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия и регуляторной гильотины недопустимым».

Утверждена новая редакция Устава АСПЭ

В Минюсте России зарегистрированы изменения в Устав Ассоциации «Сообщество потребителей энергии», внесенные Общим собранием членов объединения в конце апреля 2025 года.

Изменения направлены на развитие организационной структуры Ассоциации, усиление роли коллегиальных органов управления и приведение устава в соответствие с актуальными требованиями законодательства. Прежняя редакция Устава утверждалась в 2015 году.

Обновлениями увеличен предельный количественный состав Наблюдательного совета Ассоциации с 15 до 25 человек. Отменено разделение состава членов АСПЭ на две палаты, структура объединения стала единой. Изменениями в Уставе уточнены компетенции Общего собрания членов и Наблюдательного совета в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Также члены ассоциации актуализировали отдельные положения Устава с учётом текущей практики и задач долгосрочного развития.

Модернизацию электростанций общей мощностью более 4 ГВт могут отложить

Правительственная комиссия поддержала перенос 14 проектов модернизации ТЭС общей мощностью 4,1 ГВт. Причинами остаются задержки поставок оборудования, в связи с чем штрафы для генерирующих компаний не предусмотрены. Из-за уменьшения объемов эффективного предложения цены на оптовом рынке электроэнергии могут вырасти, считают аналитики.

Сообщество потребителей энергии не поддерживает предлагаемый формат решения.

Энергопоставщики должны нести уже учтенные в доходности предпринимательские риски без возможности переместить их в платежи за электроэнергию для бизнеса и населения.

По данным "Ъ", Минэнерго предлагает два сценария строительства 750 МВт новых ТЭС на Дальнем Востоке – на российском оборудовании или с участием иностранных поставщиков. Новые энергоблоки нужны региону к 2030 году, чтобы решить проблему складывающегося там энергодефицита. Совокупный CAPEX наиболее дорогого варианта строительства с российскими турбинами превысит 436 млрд руб. При реализации всего запланированного объема мощности на базе российского оборудования рынок будет доплачивать по 85 млрд руб. в год, оценивают эксперты.

CAPEX проектов будет зависеть от того, какое решение по требованиям к локализации будет принято на правительственной комиссии по развитию электроэнергетики, которая пройдет 29 апреля. В Минэнерго "Ъ" сообщили, что конкурсы планируется провести в течение двух-трех месяцев.

В "Сообществе потребителей энергии" считают, что для минимизации стоимости и соблюдения сроков строительства требования к локализации оборудования в отборах для покрытия энергодефицитов необходимо ослабить.

#вответна t.me/energy_lounge/10170

Уважаемые коллеги из Энергетической гостиной,
оставив за скобками эмоции и оценочные суждения, нам удалось выделить несколько сутевых утверждений, которые позволим себе прокомментировать.

простое сравнение тарифных показателей не содержит никакой аналитической ценности

На самом деле даже простое сравнение тарифных показателей, особенно для регионов с сопоставимыми условиями, содержит аналитическую ценность. Не самодостаточную и не самую большую, это верно, но всё же. Кластеризация субъектов РФ, которую выполнила ФАС России в рамках подготовки методологии эталонного регулирования сетевого OPEX, наглядно это подтверждает. Да и заметные тарифные отличия соседних, схожих по топологии и состоянию сети, структуре ВРП и прочим параметрам регионов – это хороший индикатор для более детального изучения.

использование регионами законной возможности превышать предельные уровни тарифов на передачу ничего не говорит о региональной тарифной политике. Скорее это указывает на низкое качество методологии расчета предельных уровней тарифов. <…> Рост числа регуляторных соглашений – это признак того, что действующая методология несостоятельна

Возможно. Но только ли в качестве методологии расчета предельных уровней тарифов проблема? Почему тогда недостаточное качество методологии проявляется только в отдельные годы и в отдельных регионах, в том числе схожих по многим параметрам с другими, где тарифы складываются иначе? Отрицательные ставки перекрестного субсидирования на отдельных уровнях напряжения, границы диапазона применения дифференцированных тарифов на уровне десятков тысяч кВтч в месяц, стоимостные перекосы между одноставочными и двуставочными тарифами на услуги по передаче на одном уровне напряжения, порождающие ценовой арбитраж в пользу одноставочного тарифа – это тоже вопросы несовершенства методологии расчета предельных уровней тарифов?

говоря о «сбалансированной» тарифной политике и об «эффективной» индексации тарифов - неплохо бы было сформулировать Ваши критерии сбалансированности и эффективности. <…> . Тарифы на передачу не могут и не должны быть одинаковыми. Их различия носят (за редким исключением) естественный и оправданный характер.

Критерии сбалансированности и эффективности – это долгосрочная предсказуемость, прозрачность и экономическая обоснованность тарифов. Одинаковыми должны быть не тарифы, а правила, а исключений, тем более, выражаясь вашим языком, носящих неестественный и неоправданный характер, быть не должно. Для определения эффективности необходима сравнительная база с показателями лучших практик. Усреднение и равнение только на крупнейших для этого не подходит. Кроме этого, необходима прямая зависимость размера платежа от качества оказываемых услуг.

Например, дополнительная тарифная нагрузка на потребителей Красноярского края, обусловленная привилегированной возможностью металлургов оплачивать передачу по тарифам ФСК, это эффективное решение или нет? Судя по Вашему ответу, вы одобряете формирование единых тарифных зон.

Оплата услуг по экономически обоснованным тарифам является нормой, а не привилегированной возможностью. Эффективное решение – это ликвидация перекрестного субсидирования и перевод вопросов социальной поддержки в адресный формат с привлечением средств бюджетной системы. Формирование единых тарифных зон (межрегиональная перекрестное субсидирование) мы не поддерживали и не поддерживаем по этой же причине.

Большое спасибо за интересную полемику.

По данным "Ъ", Минэнерго предлагает выделить под проекты модернизации ТЭС с российскими газовыми турбинами квоту в 5 ГВт, с вводом в 2031 году. Для стандартных проектов модернизации в рамках октябрьского отбора на 2029-2031 годы предложена квота в 4 ГВт. Но крупнейшие генкомпании просят о корректировках: увеличении квоты по российским газовым турбинам до 6,6 ГВт, снятии ограничений по предельному CAPEX, а также продлении программы модернизации ТЭС до 2042 года, сообщают Татьяна Дятел, Анна Тыбинь в материале издания. Промышленность критикует инициативы генкомпаний, призывая провести оценку их ценовых последствий.

В "Сообществе потребителей энергии" полагают, что новая порция запросов поставщиков требует проверки обоснованности и оценки ценовых последствий. Так, промышленные потребители выступают против отмены ценового потолка для проектов модернизации, которое приведет к снижению эффективности проектов и неоправданному росту платежей. "Потребители также не поддерживают продление программы модернизации, поскольку сумма мощностей тепловой генерации, которая недавно построена, а также прошла или должна пройти модернизацию, в текущих программах составляет 103% мощности всех существующих оптовых ТЭС в энергосистеме",– подчеркивают в ассоциации.

#вответ на https://t.me/energy_lounge/10119

Уважаемые коллеги из Энергетической гостиной, благодарим вас за яркую эмоциональную реакцию на рейтинг тарифной самобытности регионов России.

Однако, мы не поддерживаем приписываемую нам критику в адрес ФАС России – здесь всё ровно наоборот и никакой нужды в адвокатировании ведомству нет.

Рейтинг самобытности регионов России, подчеркиваем – регионов, показывает, насколько региональные регуляторы придерживаются сбалансированной тарифной политики, своевременной и качественной индексации тарифов, к которым неустанно призывают коллеги из ФАС России и о которых, кстати, буквально на днях, сказал глава государства.

Очевидно, что именно региональные особенности тарифной политики являются причиной разрастания перекрестного субсидирования и накопления регуляторного долга, что в свою очередь приводит к негативным последствиям как для потребителей, так и для регулируемых организаций, и заставляет федеральных регуляторов прибегать к вынужденным мерам, в том числе тратить средства федерального бюджета, объединять зоны тарифного регулирования, изобретать и вводить эталонные методы.

Так что абсолютно напрасно вы, коллеги, нас упрекаете. Цели у нашего рейтинга и федерального регулятора общие – содействовать развитию рациональной, сбалансированной и предсказуемой региональной тарифной политике, и тем самым создавать для потребителей, для бизнеса в конкретных регионах понятные и комфортные инфраструктурные условия. А лёгкая ироничная манера, с которой мы ставим эти сложные вопросы – будь то тарифный ландшафт с тарифными пиками Ленобласти и Иркутской впадиной или рейтинг региональной тарифной самобытности – позволяет обращать на это внимание, в том числе региональных руководителей, заставляет задуматься, рождает дискуссию.

И наконец, отвечаем на ваш вопрос – именно поэтому нам не жаль наших трудозатрат. Польза точно есть, это подтверждает в том числе обратная связь от наших коллег в регионах.

Возможно, для кардинального решения проблемы региональной "специфичности" проще всего передать тарифные полномочия регионов на федеральный уровень, но это тема для отдельной проработки, знаем, что поручения на этот счёт уже есть.

P.S. Важное уточнение. Публикация сводных тарифных данных не имеет отношения к появлению рейтинга, который создавался до неё по крупицам из тарифных решений регионов. Сделать за пару дней такую объемную аналитику, которая представлена в рейтинге, да ещё на основе информации, которая в сводных данных пока отсутствует – динамика объема перекрестного субсидирования и пр. - задача из разряда невыполнимых. Какие-либо причинно-следственные связи между публикацией рейтинга и сводных тарифных данных отсутствуют.

Помните тарифный ландшафт, который мы создали на основе данных прошлогодней тарифной кампании в электросетевом комплексе?

В этом году мы снова проанализировали тарифные решения РЭКов по услуге по передаче электроэнергии и лишний раз убедились, какая все-таки разнообразная у нас страна. Но теперь мы не просто собрали некую поверхность, а посмотрели вглубь и решили составить рейтинг тарифной самобытности регионов России.

Немного о методе. Конечно, мы помним про общий аршин, которым вряд ли всё измерить, даже если он задан регуляторами. Но определить отклонение от общего аршина всё-таки можно. Поэтому если региональный тарифный профиль не отклоняется от федерального аршина по какому-либо из рассматриваемых параметров, то и самобытность у него в этом вопросе небольшая, а если же отклоняется, то ставим 1 балл.

Всего для оценки тарифной самобытности регионов России мы взяли 25 параметров по сетевым тарифным решениям на второе полугодие 2025 года:
1. Рост тарифа выше уровня социально-экономического прогноза (11,6%), по каждому уровню напряжения по одноставочной и по двухставочной цене (12 параметров). Если выше – добавляем один балл.
2. Превышение/занижение относительно установленных ФАС России предельных уровней тарифов по каждому уровню напряжения по одноставочной и по двухставочной цене (тоже 12 параметров). Если за пределами, установленным ФАС России – добавляем балл.
3. Рост величины перекрестного субсидирования к прошлому году (1 параметр). Выросло – плюс балл (даже если дифф. тариф ввели и всё такое).
4. Наличие регуляторного соглашения или согласования ФАС России превышения предельных уровней тарифов (1 параметр). Этот параметр мы решили оценить так – если есть рег. соглашение или согласование, то регион именно так проявил свою самобытность – плюс балл.

Вот таким незатейливым образом мы выявили три максимально самобытных региона России в области тарифного регулирования:
🟠Астраханская область,
🟠Республика Коми и
🟠Свердловская область.

И два самых несамобытных региона России в области тарифного регулирования:
🟠Республика Татарстан и Калужская область.

Приглашаем и вас пуститься в увлекательное путешествие по нашей огромной Стране вместе с путеводителем тарифной самобытности в приложенной таблице. Делитесь вашим мнением в комментариях - должны ли регионы обладать тарифной самобытностью? Быть может вы назовете свой топ-список самых тарифно-самобытных регионов страны.

Обращаем внимание, в материале "Ъ" приводится такая
оценка:

Правительство рассматривает возможность увеличить объем продажи выработки дальневосточных ГЭС по рыночным ценам сразу до 100%, что может повысить конечные цены для потребителей на 4%.

По нашим данным, рост конечной цены в случае одномоментной либерализации цены поставок ГЭС составит около 20%, цены на ОРЭМ вырастут примерно на 40%.

По данным "Ъ", президент РФ Владимир Путин согласился ускорить внедрение рыночного ценообразования для электроэнергии на Дальнем Востоке, сообщают сегодня в материале издания Татьяна Дятел и Анна Тыбинь. Глава государства поставил визу «согласен» относительно предложения главы «РусГидро» ускорить либерализацию цен для выработки ГЭС «РусГидро» на Дальнем Востоке, которую предлагается запустить уже с июля нынешнего года.

Поддержать убыточные сейчас ТЭЦ крупнейшей дальневосточной генерирующей компании "РусГидро" должно также предложенное президентом введение для угольщиков обязательства приоритетных поставок на внутренний рынок по регулируемым ценам для нужд энергетики. Аналогичный механизм сейчас действует в отношении производителей удобрений.

По мнению аналитиков, нововведение, улучшив положение дальневосточной энергетики, ударит по угольной отрасли, которая и так в кризисе.

У «Сообщества потребителей энергии» «вызывают тревогу» не столько сами предлагаемые компанией меры, сколько «бессистемные попытки компании пересмотреть ранее согласованные правила».

«Это говорит об отсутствии внятного сценария развития и размывает доверие к регуляторам. Здоровый инвестиционный климат в таких условиях сформировать очень трудно»,— отмечают в ассоциации.